
臺“立法院”院會6日無異議通過“臺美復(fù)交”等兩項決議,提案的是國民黨團,獲得民進黨團的全力支持。由于決議案對行政機關(guān)并無強制力,蔡辦于第一時間表示尊重“立法院”的決議。國民黨提出的是“臺美復(fù)交”,而非美國國會議員主張的“美臺建交”,其中的奧妙值得探究。
“立法院”國民黨團在“立法院”院會中提出的2項公決案,第一案是“政府應(yīng)在我國遭遇中共打壓時請求美國以外交、經(jīng)濟與安全防衛(wèi)等方式協(xié)助我國”,第二案是 “臺美外交關(guān)系應(yīng)以爭取兩國復(fù)交為前提”。
第一案是對現(xiàn)況事實的陳述,實際上,美方也利用各種管道、途徑或法案協(xié)助臺灣。第二案則是敦促民進黨當(dāng)局以“中華民國”的名義,積極推動與美國回復(fù)到1979年之前的正常關(guān)系,亦即“中華民國”與美利堅合眾國恢復(fù)邦交。
值得注意的是,美國國務(wù)次卿科拉克(Keith Krach)9月17日訪臺,同一天,共和黨籍聯(lián)邦眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)便發(fā)布聲明表示,他于16日提交“第117號共同決議案(H.Con.Res. 117-116th)”,代表“國會意見”要求美國政府恢復(fù)1979年前與臺灣的正式“邦交”關(guān)系、終結(jié)“一中政策”,承認臺灣是“獨立國家”,并支持臺灣加入聯(lián)合國參與國際交流,以及簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。
國民黨團第二提案與帝分尼的聲明均主張要恢復(fù)1979年前美臺正式“邦交”關(guān)系,兩者差別在于,前者強調(diào)的是“中華民國與美國”的邦交關(guān)系,后者則未提及國名,但力主要終結(jié)一個中國原則及承認臺灣是獨立國家。換言之,帝分尼的聲明暗示美方要的是里子(美臺實質(zhì)、正常的雙邊關(guān)系,不對國名表態(tài)),而非國民黨團念茲在茲的面子(以“中華民國”當(dāng)國名,雙方復(fù)交等于美方重新承認“中華民國”的存在)。
自從蔡英文在今年選戰(zhàn)中連任,民進黨儼然成為“中華民國”的捍衛(wèi)者,還賦予其新生命,重要的是,“中華民國”臺灣于無形中劃定了領(lǐng)土范圍。
事實上,民進黨委員已磨刀霍霍,伺機出手。臺“立法院”日前成立“修憲委員會”,以“立法院長”游錫堃為精神領(lǐng)袖的“正國會”系統(tǒng),已準(zhǔn)備提案將“憲法”第4條“中華民國領(lǐng)土,依其固有之疆域”修改為“中華民國領(lǐng)土范圍為憲法效力所及地區(qū)”,這也預(yù)告修憲大戰(zhàn)有可能碰觸國家領(lǐng)土的敏感神經(jīng)。
國民黨非“立法院”多數(shù)黨,無法拿到“修憲”主導(dǎo)權(quán),因此提出兩項決議案,一則為當(dāng)前臺海情勢表態(tài);二則呼應(yīng)黨主席江啟臣主導(dǎo)修正九二共識的新定義: “以中華民國憲法的九二共識延續(xù)兩岸互動”;三則拿香跟拜,既然民進黨在選戰(zhàn)中高舉“中華民國”并順利當(dāng)選,國民黨也可高舉“中華民國”,爭取選民的認同和支持。
不過,國民黨團沒有搞清楚的是,要求民進黨當(dāng)局以“中華民國”與美國復(fù)交,毫無疑問將會產(chǎn)生“兩個中國”的爭議,難道國民黨想時光倒回到1971年之前,在聯(lián)合國大會上和北京爭中國代表權(quán)?這或許是國民黨團應(yīng)該厘清的關(guān)鍵點。


 
          

