民進(jìn)黨即將召開全代會改組權(quán)力核心,今年中執(zhí)委及中常委選舉派系斗爭暗流涌動,宛若爆炸前的蒸氣鍋。民進(jìn)黨以派系起家,派系的活動與斗爭比黨的歷史更早,派系利益高于一切的邏輯,成為民進(jìn)黨權(quán)力運(yùn)作的硬道理。派系如同軍團(tuán),有綿密的組織與戰(zhàn)斗力,平時(shí)吸取資源、擴(kuò)張實(shí)力,選舉時(shí)供應(yīng)人才與論述,為黨戰(zhàn)斗,成為民進(jìn)黨茁壯強(qiáng)盛,能征善戰(zhàn)的關(guān)鍵原因。然而,凝聚團(tuán)結(jié)、利益至上的派系文化,也造成民進(jìn)黨對權(quán)力貪婪、對島內(nèi)資源爭奪、吃相難看的問題。

蔡英文深諳此理,2016上任后與派系保持距離,任命無黨籍林全為“閣揆”,組成以學(xué)者專家與社運(yùn)人士為主軸的內(nèi)閣。但林全“內(nèi)閣”支持度下滑,蔡選擇與派系妥協(xié),改任命賴清德組閣。賴大量啟用派系人士進(jìn)入政府和公營單位,政治正確取代文官中立,文官體制弱化,派系爭權(quán)奪利丑態(tài)百出,成為2018年民進(jìn)黨大敗的主因。
民進(jìn)黨在2020臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中獲勝并非改革有力,而是操作“反中”成功,掩蓋了民進(jìn)黨派系文化對臺灣造成的傷害。事實(shí)上蘇貞昌“內(nèi)閣”派系利益優(yōu)先的權(quán)力運(yùn)作模式,更甚于賴“內(nèi)閣”,“內(nèi)政部長”徐國勇、“交通部長”林佳龍是其中最典型的例子。
徐國勇為派系安插人事,與警政署長爭奪高階警官任命權(quán),竟送辦警政署長,林佳龍大量安插派系親信,政策更是屢屢出包,補(bǔ)助大撒幣、端午塞車究責(zé)民眾、稱旅行社倒閉潮是“沒有競爭力的業(yè)者退場”,不食人間煙火莫過于此,但兩人官位仍然穩(wěn)固。因?yàn)樗麄兩衔豢康牟皇菍I(yè)能力和對臺灣的貢獻(xiàn),而是派系平衡的考量。
這其實(shí)道出蔡當(dāng)局執(zhí)政的大問題,也就是把派系平衡作為穩(wěn)固權(quán)力的邏輯,放縱派系爭權(quán)奪利,最終將侵蝕民進(jìn)黨的執(zhí)政成效,甚至可能養(yǎng)虎為患,埋下貪瀆大案地雷。畢竟,執(zhí)政成效不可能成就于對派系的妥協(xié),而在于清廉執(zhí)政,并能福澤利民。
蔡英文甫獲817萬高票肯定,正在享受蜜月期,新冠疫情威脅下,更獲得“疫情保護(hù)傘”,處于權(quán)力顛峰。民進(jìn)黨今年權(quán)力改組,從縣市黨部選舉開始就亂象百出。臺北市黨部主委選舉因涌言會和綠色友誼連線搶得太兇,黑函盡出,相互指控,民進(jìn)黨中央斷然暫停選舉,至今沒有恢復(fù),顯見蔡已注意到派系斗爭問題,且有心遏阻。
民進(jìn)黨中央層級的改選在臺北市黨部選舉暫停后,臺面上顯得平靜許多,但明眼人都知道,競爭極為激烈,社會尤其關(guān)注民進(jìn)黨內(nèi)一個(gè)擁有媒體集團(tuán)的新興派系,已在基層選舉展現(xiàn)強(qiáng)大實(shí)力,中央層級改選更是雄心萬丈。如果這個(gè)派系坐大,不但是對民進(jìn)黨“黨政軍撤出媒體”主張的莫大諷刺,此媒體集團(tuán)與地方政府的利益交換,更將重挫民進(jìn)黨的形象。
然而,蔡雖在派系傷害黨的時(shí)候出手制止,卻在派系已經(jīng)或即將損及全民利益時(shí)選擇視而不見。只顧黨內(nèi)權(quán)力的鞏固,卻忽略民生福祉,親綠的臺灣民意基金會最近的民調(diào),蔡聲望仍處于高峰,卻在一個(gè)月內(nèi)下降了10.5個(gè)百分點(diǎn),反對者暴增16.3個(gè)百分點(diǎn),民意支持度陡降或許正說明了問題。
馬英九執(zhí)政時(shí)期,仰仗高民意支持,不愿意與黨內(nèi)派系菁英往來,最終黨內(nèi)離心離德,成為執(zhí)政末期威望崩盤的關(guān)鍵原因;若蔡英文高度重視黨內(nèi)派系菁英,卻忽視民意反彈與治理能力下降隱患,將是矯枉過正,同樣會成為嚴(yán)重問題。
派系運(yùn)作邏輯是爭權(quán)力、得天下,而不是治理、穩(wěn)社稷,向派系妥協(xié)固然可以讓黨主席權(quán)力高枕無憂,也可以獲得選舉利益,卻將造成執(zhí)政治理效能弱化、民生經(jīng)濟(jì)疲憊問題。治理能力弱化是臺灣30年來的宿疾,讓臺灣經(jīng)濟(jì)成長率每10年下降一個(gè)層級,20年前約在5%,10年前約在3%,如今只能求保1%。
蔡英文已進(jìn)入第二任期,再無連任壓力,權(quán)力高峰之時(shí),本可擺脫派系綁架施政的問題,在穩(wěn)固黨內(nèi)權(quán)力與追求人民利益福祉間找到最佳平衡點(diǎn),一味滿足派系的胃口,對其委曲求全,反噬的將是臺灣人民。


 
          


