特朗普 圖源：網(wǎng)絡(luò)
特朗普的前國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓將于6月23日出版《白宮回憶錄》，書中的一些內(nèi)容這幾天相繼通過媒體披露。博爾頓說，特朗普“格外不喜歡”臺(tái)灣，他總結(jié)特朗普對(duì)臺(tái)灣問題的態(tài)度是“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的承諾和義務(wù)到此為止。”作為親臺(tái)派的代表人物，博爾頓的話有較大的可信度。
當(dāng)然，這話估計(jì)民進(jìn)黨及其控制的媒體會(huì)選擇性“失明”，他們更愿意宣揚(yáng)美國(guó)人會(huì)“保護(hù)臺(tái)灣”。比如，美國(guó)共和黨籍參議員霍利上周在推特上宣布，他已提出“臺(tái)灣防衛(wèi)法”議案，旨在確保美國(guó)履行“對(duì)臺(tái)安全承諾”，維持足夠軍事能力阻遏中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣所采取的“既成事實(shí)”戰(zhàn)略。對(duì)此，臺(tái)灣媒體大幅報(bào)道，認(rèn)為美國(guó)的對(duì)臺(tái)承諾更加清晰，還有媒體設(shè)想“5萬美軍將駐扎臺(tái)灣，設(shè)3大基地”。
美國(guó)國(guó)內(nèi)近期確實(shí)有一股勢(shì)力企圖推動(dòng)美國(guó)“對(duì)臺(tái)安全承諾”去模糊化，除了共和黨參議員霍利之外 ，還有眾議員加拉格、企業(yè)研究所客座研究員馬明漢等人。這反映了美國(guó)一些政客極端的反華仇華心理和打“臺(tái)灣牌”獲取政治利益的險(xiǎn)惡用心。但是，霍利提出的美國(guó)武裝拒止“大陸武統(tǒng)”設(shè)想，離美國(guó)現(xiàn)行的臺(tái)海政策實(shí)在相差太遠(yuǎn)，目前看不出成為法律條款的可能性。
第一，美國(guó)不可能為“臺(tái)獨(dú)”去冒“不值得的風(fēng)險(xiǎn)”。特朗普處理國(guó)際關(guān)系上的基本原則是“對(duì)美國(guó)沒好處的賠錢生意不干”，在臺(tái)灣問題上，他不是無條件介入，而是通過打“臺(tái)灣牌”收取臺(tái)灣的“保護(hù)費(fèi)”，另一方面用低成本的投入來獲取對(duì)華博弈的籌碼。博爾頓透露的白宮信息顯示，特朗普絕對(duì)不會(huì)為臺(tái)灣“賣命”，相反，他對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局企圖拉他下水“格外厭惡”。在疫情蔓延和國(guó)內(nèi)問題叢生的背景下，美國(guó)事實(shí)上正面臨“戰(zhàn)略收縮”的問題。6月13日，特朗普向西點(diǎn)軍校畢業(yè)生致辭時(shí)，公開告訴美軍的這些年輕軍官“不當(dāng)世界警察”、“不為美國(guó)人民沒聽過的地方出兵”，透露的信息耐人尋味。臺(tái)灣是否可以成為“沒有聽過的地方”中的例外？如果在風(fēng)險(xiǎn)足夠大甚至對(duì)美產(chǎn)生重大負(fù)收益的情況下，未來不管管總統(tǒng)是誰，美國(guó)方面相信會(huì)作出另外一種更合乎邏輯的選擇。
第二，美國(guó)在東亞的投入不足以遏止中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。美國(guó)在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還是世界老大，中國(guó)也無意挑戰(zhàn)他的老大地位，但這不等于美國(guó)在世界上就可以為所欲為。這次美國(guó)的大騷亂和疫情大流行，充分說明了美國(guó)內(nèi)部存在很大的矛盾問題，其軟硬實(shí)力沒有某些臺(tái)灣人想像的那么厲害，這已經(jīng)為現(xiàn)實(shí)所證明。自2017年以來，美國(guó)一直對(duì)中國(guó)搞“極限施壓”，幾乎所有的牌都打了，但一直就是搞不定，反而消耗了自己的實(shí)力和國(guó)際信用?，F(xiàn)在美國(guó)要搞“印太戰(zhàn)略”和排擠中國(guó)的“G11”，實(shí)際上他的盟友都留了一手，目前似乎只有澳大利亞和民進(jìn)黨當(dāng)局表現(xiàn)得很“死忠”。印度想借勢(shì)美國(guó)討便宜，但實(shí)際上吃了美國(guó)的“悶虧”的。朝鮮也看出了美國(guó)的外強(qiáng)中干，這次朝鮮忍不住與韓國(guó)交惡，包括周二炸了朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室，實(shí)際上是敲山震虎，催促韓國(guó)在發(fā)展半島雙方關(guān)系上拿出實(shí)招，但美國(guó)人連吭聲都沒有。如果不是看在臺(tái)灣“豐厚油水”的份上，美國(guó)人才懶得如此“熱忱”地對(duì)待民進(jìn)黨。所以民進(jìn)黨當(dāng)局寄希望于美國(guó)與“臺(tái)灣安全”綁定，這完全可以判定為白日做夢(mèng)?；衾日凸拇?ldquo;臺(tái)灣防衛(wèi)法”其實(shí)也是為了“獲利”，當(dāng)然不排除他們希望“中國(guó)人打中國(guó)人”的陰暗心理。
第三，從草案到法律還有很長(zhǎng)的路要走。這些年，美國(guó)國(guó)會(huì)把涉臺(tái)立法的重點(diǎn)放到了軍事安全事務(wù)上，這是其實(shí)施“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的重要舉措，也是推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的手法?；衾鳛槊绹?guó)參議員，只要他的草案得到了參議院主持人的同意，就可以成為議案，可以說是零成本。但其后還要經(jīng)過相關(guān)委員會(huì)審議、參議院通過、兩院協(xié)商和總統(tǒng)簽署等關(guān)口。包含明確“武裝阻統(tǒng)”敏感條款要成為法律，其可能性是微乎其微的，因?yàn)檫@意味著美國(guó)的“攤牌”風(fēng)險(xiǎn)正無限接近。這幾年，美國(guó)在臺(tái)灣問題有所涉險(xiǎn)，包括2018年的“國(guó)防授權(quán)法”以國(guó)會(huì)意見的形式提出“美臺(tái)聯(lián)合軍事演習(xí)”“美臺(tái)軍艦互泊”條款，但實(shí)際上一直未有任何突破，顯示美國(guó)打“臺(tái)灣牌”仍然難以脫離中美關(guān)系“斗而不破”的格局。不排除霍利炮制“臺(tái)灣防衛(wèi)法”是民進(jìn)黨公關(guān)的結(jié)果，民進(jìn)黨希冀以此把美國(guó)這個(gè)安全靠山用“美國(guó)國(guó)內(nèi)法”固定下來，好心無障礙地搞“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)，另外也想順勢(shì)炒作這個(gè)話題，增加島內(nèi)社會(huì)“依美拒統(tǒng)”的底氣和認(rèn)知。
在疫情的沖擊下，國(guó)際秩序與權(quán)力結(jié)構(gòu)正加快發(fā)生轉(zhuǎn)變，美國(guó)愿意做“世界老大”，但它并不期待繼續(xù)做“世界警察”。臺(tái)灣不能提交足夠多的“保護(hù)費(fèi)”之日，或者就是美國(guó)“安全承諾”回縮之時(shí)。1949年底蔣介石退據(jù)臺(tái)灣，杜魯門政府判斷國(guó)民黨“大勢(shì)已去”，接受中國(guó)的問題由中國(guó)人自己解決，這一幕遲早會(huì)在臺(tái)海再次上演。（袁周 特約軍事評(píng)論人）
