唐永紅（資料圖）

　   作者 唐永紅（廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師）

　   1月11日大選失敗以來，國民黨一如過往又開始了所謂的檢討與爭論。國民黨的許多中、青年世代，包括正在參選國民黨領(lǐng)導(dǎo)人的候選人，多將選舉失敗主要?dú)w因于國民黨兩岸路線不服民意、不得民心，提出要調(diào)整兩岸論述，包括要拋棄符合兩岸各自有關(guān)法規(guī)規(guī)范的、兼具原則性與包容性的、兩岸公權(quán)力賴以協(xié)商談判進(jìn)而兩岸制度化交流合作得以開展以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展得以推進(jìn)的、因而原本也是國民黨較之于民進(jìn)黨的政策優(yōu)勢(shì)的“九二共識(shí)”（堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)國家，并逐步推進(jìn)兩岸統(tǒng)一）。

　   問題是從1996年歷次直接選舉以來，國民黨所推出的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人所得的選舉票數(shù)和國民黨在所謂“立法院”所得的“立委”席次，為何總體上呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢(shì)？這種下滑態(tài)勢(shì)代表國民黨在臺(tái)灣政黨競(jìng)爭中總體上在節(jié)節(jié)敗退，政黨競(jìng)爭力總體上在逐漸弱化中。如果認(rèn)為國民黨的敗選是由于國民黨堅(jiān)持“九二共識(shí)”造成的，那么如何解釋國民黨過往堅(jiān)持“九二共識(shí)”也有贏得選舉的時(shí)候？如果認(rèn)為堅(jiān)持“九二共識(shí)”是一個(gè)不利因素，那么又如何解釋國民黨堅(jiān)持“九二共識(shí)”近20年這一因素未有變化的情形下，而國民黨競(jìng)爭力卻呈現(xiàn)的是逐漸下滑的態(tài)勢(shì)？再者，即便今天臺(tái)灣社會(huì)民眾普遍不認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國家，國民黨堅(jiān)持“九二共識(shí)”是一個(gè)不利因素，那為什么“兩蔣”時(shí)期的情況卻并非如此呢？

　　 顯然，決定國民黨選舉成敗與競(jìng)爭力強(qiáng)弱應(yīng)另有其他主要因素，而堅(jiān)持“九二共識(shí)”未必是一個(gè)主要因素，也一定不是唯一的主要因素，更決非根源性因素。那么，1996年以來，國民黨在臺(tái)灣選舉政治與政黨競(jìng)爭中江河日下的主要原因到底何在呢？

　   理論而言，在政黨政治與選舉政治社會(huì)中，政黨競(jìng)爭力主要根植于其理念的生命力、教育的影響力、宣傳的號(hào)召力（論述的說服力）、組織的凝聚力、統(tǒng)戰(zhàn)的吸引力。事實(shí)上這幾個(gè)方面又是相互聯(lián)系、彼此影響的，并在相互聯(lián)系、彼此影響的過程中共同型塑著政黨的競(jìng)爭力。由此觀之，或可找到國民黨在臺(tái)灣選舉政治與政黨競(jìng)爭中競(jìng)爭力逐漸弱化的主要原因。

　   首先是理念的生命力問題。一個(gè)政黨的生命力就在于其理念的先進(jìn)性及其實(shí)踐帶來的利益的普遍性。孫中山先生時(shí)期曾經(jīng)有“驅(qū)逐韃虜，振興中華，創(chuàng)立民國，平均地權(quán)”的革命宗旨與綱領(lǐng)。這一綱領(lǐng)顯然較好地把理念與利益、目標(biāo)與手段有機(jī)結(jié)合起來。因此，當(dāng)時(shí)的國民黨具有較強(qiáng)大的生命力。但是孫中山先生之后，蔣介石基本上是靠利益維系國民黨的生存與發(fā)展的，而這時(shí)在社會(huì)貧富分化長期持續(xù)加劇的過程中利益的普遍性也喪失殆盡。結(jié)果，國民黨的生命力就日漸弱化，終被共產(chǎn)黨超越。敗退臺(tái)灣后，蔣經(jīng)國先生時(shí)期基于戰(zhàn)敗的反思與留學(xué)蘇聯(lián)學(xué)到的社會(huì)主義思想，國民黨以“均富社會(huì)”、“藏富于民”的先進(jìn)性理念與利益普遍性獲得持續(xù)的生命力。再后來，被迫開啟所謂的“政治民主化”，但這成為了民進(jìn)黨攻擊國民黨“威權(quán)統(tǒng)治”的一大利器。至今，未見國民黨有生命力的理念論述。

　  其二是組織的凝聚力問題。政黨組織的凝聚力表現(xiàn)為黨內(nèi)派系的團(tuán)結(jié)性、黨員為黨奉獻(xiàn)的主動(dòng)性、社會(huì)民眾入黨的積極性和黨組織的紀(jì)律性。長期以來，由于理念的缺失，國民黨基本上靠利益把各個(gè)派系糾集在一起。結(jié)果，大家為了各自利益而貌合神離，不團(tuán)結(jié)、甚至分裂。也因此造成黨內(nèi)利益固化，論資排輩，損傷黨員特別是中青年黨員為黨奉獻(xiàn)的主動(dòng)性，以及社會(huì)民眾入黨的積極性。而國民黨的組織紀(jì)律性通常被認(rèn)為較弱的。常見黨內(nèi)大佬、高層在外公開批評(píng)國民黨黨內(nèi)已經(jīng)通過的綱領(lǐng)文件，或不遵從黨的要求而擅自行事。結(jié)果，有損黨的形象，并讓外部勢(shì)力有機(jī)會(huì)見縫插針。

    其三是教育的影響力問題。一個(gè)政黨存在的價(jià)值之一在于以先進(jìn)的理念與 正確的認(rèn)知通過教育與宣傳手段去引領(lǐng)民意與社會(huì)走向，從而也有助于該政黨獲得民眾的認(rèn)可與支持。臺(tái)灣社會(huì)轉(zhuǎn)型以來，國民黨明顯離開了校園講臺(tái)。教科書在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)被修改到與臺(tái)灣有關(guān)法規(guī)規(guī)范完全背離，而國民黨執(zhí)政時(shí)也未依據(jù)臺(tái)灣有關(guān)法規(guī)規(guī)范進(jìn)行撥亂反正。臺(tái)灣教育機(jī)構(gòu)使用的教科書進(jìn)而臺(tái)灣校園講臺(tái)都已“綠化”約20年。結(jié)果，近20年來不是國民黨在通過教育去影響民眾、引領(lǐng)民意，反而是民眾通過選票投民進(jìn)黨在影響國民黨的價(jià)值取向。

　   其四是宣傳的號(hào)召力問題。或者說是論述的說服力問題。近20 年來，國民黨不僅放棄了教育的作用，在非選舉的平時(shí)也幾乎放棄了宣傳的作用。臺(tái)灣媒體嚴(yán)重“綠化”就是一個(gè)明顯的證明。長期以來，國民黨平時(shí)沒有積極地運(yùn)用教育體系與媒體輿論體系去有效教育和影響社會(huì)大眾，未能引領(lǐng)民意與社會(huì)走向。而民進(jìn)黨則利用各種條件與機(jī)會(huì)進(jìn)入校園與媒體，通過教育與宣傳堅(jiān)持不懈地去影響社會(huì)大眾，進(jìn)而引領(lǐng)民意與社會(huì)走向。結(jié)果，隨著臺(tái)灣人口的新陳代謝，隨著意識(shí)形態(tài)的逐漸演變，國民黨與臺(tái)灣社會(huì)民眾越來越脫離，并被越來越多的臺(tái)灣民眾所疏離與拋棄。

　   其五是統(tǒng)戰(zhàn)的吸引力問題。一個(gè)政黨需要能夠吸引、團(tuán)結(jié)黨外的社會(huì)民眾跟著自己行動(dòng)。但上述理念生命力問題、組織凝聚力問題、教育影響力問題、宣傳號(hào)召力（論述說服力）問題的綜合作用，使得國民黨在統(tǒng)戰(zhàn)方面也缺乏吸引力，越來越難以吸引和帶動(dòng)臺(tái)灣民眾。

　   總之，國民黨在階層屬性上本是一個(gè)由部分社會(huì)精英構(gòu)成的政黨，先天是少數(shù)，并容易脫離群眾不接地氣，加之近20多年來存在如上所述的幾大問題，結(jié)果注定了國民黨在臺(tái)灣政黨競(jìng)爭中越來越?jīng)]有競(jìng)爭力。國民黨想要東山再起，需要在上述諸多方面深自檢討，長期經(jīng)營，特別需要重拾理念，凝聚組織，重視教育與宣傳的作用，進(jìn)而能夠吸引、帶領(lǐng)社會(huì)民眾，從而增強(qiáng)政黨競(jìng)爭力。