唐永紅（資料圖）
作者 唐永紅（廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師）
2月3日，蔡英文接見歐洲在臺(tái)商務(wù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)尹容(Giuseppe Izzo)時(shí)表示，目前世界衛(wèi)生組織（WHO）等進(jìn)行全球防疫工作的聯(lián)合國(guó)重要單位，仍然以政治因素將臺(tái)灣排除在防疫體系之外。蔡英文呼吁，聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該正視全體臺(tái)灣人民的健康權(quán)益，防疫是全球性的事務(wù)，尤其臺(tái)灣就在這次疫情威脅的前線，更不應(yīng)該出現(xiàn)“國(guó)際防疫缺口”。
2月6日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人就WHO涉臺(tái)問題發(fā)表談話，說“連日來，在全國(guó)人民眾志成城抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的同時(shí)，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局和‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力伺機(jī)鼓噪所謂臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織議題，企圖利用疫情趁火打劫，拓展所謂臺(tái)灣的‘國(guó)際空間’”，直指民進(jìn)黨當(dāng)局是在“以疫謀獨(dú)”。
問題是，國(guó)臺(tái)辦為何批臺(tái)當(dāng)局是在“以疫謀獨(dú)”？要理解國(guó)臺(tái)辦這一說法，需要弄明白如下三個(gè)問題：一是臺(tái)灣可以參與世界衛(wèi)生組織（WHO）嗎?或者說臺(tái)灣實(shí)際上是因“政治因素”被排除在WTO之外嗎？二是臺(tái)灣真有必要參與WHO嗎？或者說臺(tái)灣有被排除在WTO防疫體系之外嗎？三是近年來臺(tái)灣為什么未能參與WHO有關(guān)活動(dòng)例如世界衛(wèi)生大會(huì)（WHA），而在2009-2016年期間是有參與的？
眾所周知，WHO是僅限主權(quán)國(guó)家才可加入的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)、WHO有關(guān)決議和WHO《組織法》，臺(tái)灣地區(qū)系中國(guó)這一主權(quán)國(guó)家的一部分，并非主權(quán)國(guó)家，因此無權(quán)單獨(dú)加入WHO。由此可見，臺(tái)灣不能成為WHO成員，被排除在WHO之外，實(shí)際上是因?yàn)閲?guó)際法因素，而不是因蔡英文所謂的“政治因素”。
現(xiàn)實(shí)中，盡管臺(tái)灣因?yàn)樽陨聿皇侵鳈?quán)國(guó)家而不能單獨(dú)加入WHO，但在WHO開展的國(guó)際防疫實(shí)踐中臺(tái)灣并沒有被排除在WHO防疫體系之外，并不存在蔡英文所謂的“國(guó)際防疫缺口”。事實(shí)上，多年來，臺(tái)灣與WHO的技術(shù)合作并不存在障礙；臺(tái)灣的醫(yī)療衛(wèi)生專家也可以適當(dāng)身份參加WHO的技術(shù)性活動(dòng)；根據(jù)中國(guó)政府同WHO達(dá)成的共識(shí)，臺(tái)灣設(shè)立了WHO《國(guó)際衛(wèi)生條例》聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，擁有登錄WHO事件信息網(wǎng)站的賬號(hào)，并可及時(shí)獲取WHO發(fā)布的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。此次新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，大陸也多次及時(shí)向臺(tái)灣通報(bào)疫情防控最新信息，還專門安排臺(tái)灣防疫專家赴武漢現(xiàn)場(chǎng)考察。WHO專家也認(rèn)為臺(tái)灣方面獲取疫情防控信息沒有任何障礙。
至于臺(tái)灣參加WHO或參與WHO有關(guān)活動(dòng)例如WHA問題，既然臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，一個(gè)中國(guó)原則是公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則，也是與中國(guó)建交的國(guó)家、尋求與中國(guó)合作的僅主權(quán)國(guó)家才有資格加入的國(guó)際組織必須遵循的原則，那么，任何有關(guān)臺(tái)灣參與國(guó)際組織及其活動(dòng)的問題都必須在一個(gè)中國(guó)原則下去解決。事實(shí)上，2009年至2016年，當(dāng)時(shí)的臺(tái)當(dāng)局認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，在堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，通過兩岸協(xié)商，臺(tái)灣曾以“中華臺(tái)北”名義和觀察員身份參與了WHA。然而，2016年5月20日民進(jìn)黨上臺(tái)后頑固堅(jiān)持“一中一臺(tái)”主張，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，大搞“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，致使臺(tái)灣參加WHA的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。這就是近年來臺(tái)灣未能參與WHO有關(guān)活動(dòng)例如WHA的真正根源。
盡管如此，大陸仍然秉持兩岸一家親理念，心系臺(tái)灣同胞健康福祉，在符合一個(gè)中國(guó)原則下為臺(tái)灣參與全球衛(wèi)生事務(wù)作出如上所述的妥善安排，為臺(tái)灣獲取公共衛(wèi)生事件信息方面提供幫助，確保信息渠道暢通。而民進(jìn)黨當(dāng)局無視大陸方面的善意，在大陸遭受重大疫情時(shí)刻不僅沒有彰顯基本的人道主義精神和人文主義關(guān)懷，更沒有展現(xiàn)絲毫的兩岸一家親、血濃于水的同胞親情，反而利用廣大民眾擔(dān)心疫情的心理，趁機(jī)展開政治盤算與政治操弄，在WHO涉臺(tái)問題上大勢(shì)炒作所謂“國(guó)際防疫缺口”等言論，在島內(nèi)及國(guó)際社會(huì)混肴是非，試圖謀求政治私利與“國(guó)際空間”，充分暴露了民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)大陸充滿敵意的心態(tài)及其“一中一臺(tái)”的主張與圖謀。難怪國(guó)臺(tái)辦直指臺(tái)當(dāng)局是在“以疫謀獨(dú)”！
