臺灣地區(qū)的兩個主要選舉“法律”：“臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導人選舉罷免法”和“公職人員選舉罷免法”，除了規(guī)范選舉之外，也規(guī)范罷免。因為罷免與選舉一樣，都是由“憲法”保障的人民罷免政務官的權(quán)力。公民既然可以透過直選產(chǎn)生政府首長和民意代表，也可透過罷免、彈劾、不信任案等機制令其強制退場。臺灣地區(qū)曾數(shù)次發(fā)起公民罷免，但至今僅于罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表中成功數(shù)次。由于罷免的保護“門檻”設計過高，至今在“立委”、直選“首長”的罷免中，尚未出現(xiàn)成功案例。

而“罷免案”的其中一個失敗個案，就是發(fā)生在韓國瑜的身上。一九九四年七月十四日，對民進黨發(fā)動待臺北縣選區(qū)的國民黨“立委”洪秀柱、韓國瑜的“罷免案”進行投票，結(jié)果都因“門檻”過高而告失敗。

年前民進黨與“時代力量”聯(lián)手修訂“公職人員選舉罷免法”，降低“罷免案”的“門檻”，隨即由所謂“割闌尾（‘藍委’）”民間團體發(fā)動對國民黨“立委”的“罷免案”，而“時代力量”主席黃國昌也遭到報復，被發(fā)動對其“立委”職務的“罷免案”，仍告失敗。

如今民進黨及其外圍組織要發(fā)動對韓國瑜高雄市長的“罷免案”，其“理由”是，韓國瑜剛就任高雄市長，就投入國民黨2020初選，違背當初“做滿四年市長”的尊嚴承諾。因此，已有多個臉書賬戶建立“罷免韓國瑜高雄市長職務”的社團或粉絲頁，規(guī)模最大的已有近十五萬人加入并進行連署，醞釀在十二月二十五日韓國瑜就職滿一年立即發(fā)動“罷免案”。某綠媒還號召有心參與“罷免”韓國瑜的人員，務必在六月二十五日之前將其戶籍遷到高雄市，以符合法律有關(guān)具有當?shù)貞艏肽瓴畔碛型镀睓?quán)的規(guī)定。

按照“公職人員選舉罷免法”規(guī)定，要罷免民選縣市長，須該縣市長任滿一年后，由所屬選民以總選舉人（選民）百分之一連署支持提出“罷免案”；提案成立六十天內(nèi)，提案人要再送總選舉人百分之十連署書讓“罷免案”成立；投票時除同意票需多于不同意票外，同意票還要達總選舉人四分之一以上才過關(guān)。

依此標準，以去年高雄市長選舉總選舉人數(shù)二百二十八萬一千三百三十八人換算，若高雄市民要罷免韓國瑜，要有二萬二千八百一十三人連署提案；提案成立六十天內(nèi)，還要有二十二萬八千一百三十四人連署讓“罷免案”成立；投票時除同意票要多于不同意人數(shù)外，且至少要有五十七萬零三百三十五人同意才過關(guān)。

而在高雄市長選舉中，韓國瑜拿下了八十九萬票，陳其邁也獲得了七十四萬票。如果當時支持陳其邁的選民，在“罷免案”投票中都投下贊同票，就將遠超過“罷免案”過關(guān)所需的五十七萬票。何況，在高雄市長選舉中投票給韓國瑜的八十九萬選民，當時投票支持他的是出任高雄市長?？赡軙衅渲幸徊糠诌x民仍然堅持此初衷，認為韓國瑜參選2020是欺騙了他們，也將會投票贊成罷免韓國瑜的市長職務?？紤]到在多個民調(diào)中，均由六成多的高雄市民不贊成韓國瑜參選2020，因而“罷免案”過關(guān)的機率甚高，并將成為臺灣地區(qū)首個成功罷免民選縣市長的案例。

這并非是聳人聽聞。而且從韓國輸?shù)难孕锌矗残岬搅宋C感。因此，上周六在其夫人李佳芬娘家的云林縣造勢時，就少了些激情，而是擺出來哀兵戰(zhàn)術(shù)，恐怕就與此有關(guān)。

面對如此嚴峻的局面，國民黨確實有必要提早設法應對。因此，郭臺銘提出“備胎機制”建議，并非沒有道理。但“換胎”必須是在“中選會”接受2020參選人領(lǐng)表登記或政黨提名參選人作業(yè)之前，否則就“生米煮成熟飯”，要“換胎”也來不及了。