5月7日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)“2019年臺(tái)灣保證法”，要求美國(guó)政府對(duì)臺(tái)軍售和國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)“常態(tài)化”，以幫助臺(tái)灣發(fā)展針對(duì)中國(guó)大陸的“非對(duì)稱”戰(zhàn)力；支持臺(tái)灣“有意義地”參與國(guó)際組織以及成為“不要求國(guó)家身份”的國(guó)際組織的成員；國(guó)務(wù)院在該議案成為法律后的180天之內(nèi)，應(yīng)評(píng)估美臺(tái)關(guān)系并向國(guó)會(huì)提交報(bào)告。同時(shí)，美參議院也在推動(dòng)相關(guān)議案，若最終特朗普簽署，將成為美國(guó)又一部“挺臺(tái)”法律。當(dāng)日，眾議院還通過(guò)“重新確認(rèn)美國(guó)對(duì)臺(tái)及對(duì)執(zhí)行臺(tái)灣關(guān)系法承諾”決議案，要求美國(guó)總統(tǒng)“應(yīng)定期對(duì)臺(tái)售武”“應(yīng)鼓勵(lì)美臺(tái)各級(jí)官員交流”，并絕口不提美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策。

在美臺(tái)高調(diào)紀(jì)念《與臺(tái)灣關(guān)系法》頒布40周年前后，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)議案有明確的政治意涵。結(jié)合美國(guó)近兩年通過(guò)的《與臺(tái)灣交往法》《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》《亞洲再保證倡議法案》等一系列“挺臺(tái)”法律，可以看出，美國(guó)試圖在軍事、政治和外交等層面突破過(guò)去的一個(gè)中國(guó)政策框架。如果相關(guān)議案和決議案最終成為美國(guó)的政策，必將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞臺(tái)海及亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，嚴(yán)重背離國(guó)際社會(huì)求和平與謀發(fā)展的潮流。

背信棄義違反中美三個(gè)公報(bào)

美國(guó)對(duì)臺(tái)售武和國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)讓“常態(tài)化”，將嚴(yán)重違反中美《八一七公報(bào)》。在這份1982年里根政府與中國(guó)簽署的公報(bào)中，美國(guó)承諾“不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策，它向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，它準(zhǔn)備逐步減少它對(duì)臺(tái)灣的武器出售，并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決”。但近40年過(guò)去了，美國(guó)以其國(guó)內(nèi)法《與臺(tái)灣關(guān)系法》和所謂對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”為依據(jù)，繼續(xù)對(duì)臺(tái)售武，繼續(xù)違反承諾。在中國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)下，里根以來(lái)的美國(guó)歷屆政府還是有所忌憚，在售武的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)機(jī)上有所權(quán)衡。但如果實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)售武“常態(tài)化”，美國(guó)就可以公開(kāi)地、肆無(wú)忌憚地挑戰(zhàn)中國(guó)。今后只要臺(tái)灣提要求，美國(guó)就可以“想賣(mài)什么賣(mài)什么、想賣(mài)多少賣(mài)多少、想什么時(shí)候賣(mài)什么時(shí)候賣(mài)”，甚至強(qiáng)賣(mài)、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓等花招層出不窮。

美臺(tái)各層面官員互訪，將嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。在《中美上海公報(bào)》中，美國(guó)“認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。《中美建交公報(bào)》稱，美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系?！栋艘黄吖珗?bào)》稱，美國(guó)承認(rèn)“只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。這些美國(guó)政府的莊嚴(yán)承諾，白紙黑字地寫(xiě)在歷史文件中，是指導(dǎo)美國(guó)對(duì)華政策的重要原則，也是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。如果美國(guó)國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)，甚至總統(tǒng)“訪問(wèn)臺(tái)灣”，如果臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”“訪問(wèn)白宮”，美國(guó)就是要扯掉美臺(tái)“非官方關(guān)系”的最后一塊遮羞布，明目張膽地支持“臺(tái)獨(dú)”。

在臺(tái)灣問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)底線

美國(guó)極力幫助“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力拓展“國(guó)際空間”，將制造事實(shí)上的“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”。近年來(lái)，面對(duì)中國(guó)國(guó)力和影響力的上升，以及由此導(dǎo)致的“臺(tái)灣被孤立”局面，美國(guó)竭力幫助臺(tái)灣穩(wěn)定所謂“邦交國(guó)”，并在聯(lián)合國(guó)、世衛(wèi)組織、國(guó)際民航組織、國(guó)際刑警組織等國(guó)際組織內(nèi)提高“能見(jiàn)度”和“存在感”。在臺(tái)灣當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則的情況下，美國(guó)的所作所為，目的不是幫助臺(tái)灣人民解決衛(wèi)生、犯罪等領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題，而是為“臺(tái)獨(dú)”提供“外交保護(hù)傘”，是在實(shí)質(zhì)性地煽動(dòng)和支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。

自美國(guó)明確將中國(guó)列為競(jìng)爭(zhēng)者并實(shí)施全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略以來(lái)，美國(guó)政府大打“臺(tái)灣牌”的意圖和動(dòng)作明顯，要求調(diào)整一個(gè)中國(guó)政策的聲音高漲。如果美國(guó)連“一中政策”也要丟棄，中國(guó)就要考慮中美關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海峽兩岸的“軍力失衡”，不是美國(guó)賣(mài)臺(tái)灣多少武器可以解決的。如果美國(guó)執(zhí)意把臺(tái)灣地區(qū)變成遏制中國(guó)大陸的軍事堡壘，中國(guó)軍隊(duì)將以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)。如果美國(guó)持續(xù)挑戰(zhàn)中國(guó)的底線，中國(guó)政府和中國(guó)人民決不會(huì)答應(yīng)。（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院涉臺(tái)研究中心副主任、副研究員）