從外部環(huán)境來(lái)看，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的人事變動(dòng)擁有很大影響力。蔡的勝選與積極的美臺(tái)關(guān)系相一致。蔡曾表示，希望維持兩岸的和平關(guān)系，且不會(huì)效仿前總統(tǒng)陳水扁的政策。華盛頓方面認(rèn)為，蔡英文的表述符合她所說(shuō)的支持馬英九時(shí)代以來(lái)兩岸關(guān)系的穩(wěn)定和連續(xù)。于美國(guó)而言，馬英九時(shí)期與大陸的接觸進(jìn)行得太快，損害了美國(guó)在臺(tái)灣的利益。但蔡英文如果勝選更能緩解美國(guó)對(duì)于兩岸關(guān)系消長(zhǎng)的疑慮。但是，維護(hù)臺(tái)灣的“民主制度”是美國(guó)的一項(xiàng)重大利益，一旦蔡英文的民調(diào)在未來(lái)持續(xù)走低，那么無(wú)論她是否退出民進(jìn)黨，美國(guó)都不會(huì)支持大多數(shù)“自由臺(tái)灣民眾”不支持的結(jié)果。盡管不少“臺(tái)獨(dú)”希望賴清德取而代之，但也有人怕他急“獨(dú)”，走向“臺(tái)獨(dú)”盡頭。此前賴已表示，“臺(tái)獨(dú)制憲”的時(shí)機(jī)到了，而美國(guó)對(duì)于兩岸關(guān)系的底線是反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀。

目前，蔡英文的兩岸政策面臨三重困境：一是蔡英文當(dāng)局既不希望自身成為華盛頓與北京交易的“籌碼”，又要凸顯臺(tái)灣在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中的地位與角色，甘愿做“棋子”；二是在臺(tái)海兩岸之間“維持現(xiàn)狀”目標(biāo)與不承認(rèn)“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)之間的矛盾難以解決；三是蔡英文提出“維持現(xiàn)狀”與中國(guó)大陸統(tǒng)一臺(tái)灣目標(biāo)之間的矛盾。這些難題的處理及其產(chǎn)生的影響，對(duì)她在選舉中的政績(jī)展示至關(guān)重要。

民進(jìn)黨的黨內(nèi)初選，鮮見發(fā)表對(duì)民生議題的見解。無(wú)論是蔡英文還是賴清德，區(qū)別只是在“臺(tái)獨(dú)”道路上走多遠(yuǎn)，而不是真心希望兩岸統(tǒng)一。如果民進(jìn)黨政治人物忙于內(nèi)斗，即使贏得初選也將失去民意。未來(lái)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人只有正視兩岸問(wèn)題，才能獲得大多數(shù)臺(tái)灣民眾的支持。

秦立志 大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東北亞研究中心研究員 國(guó)際關(guān)系學(xué)院講師