最近，民進(jìn)黨當(dāng)局針對(duì)兩岸“和平協(xié)議”，以及臺(tái)灣人民到大陸參與“一國(guó)兩制”協(xié)商討論，屢屢批判、警告，甚至放話要“修法”讓這些安排統(tǒng)統(tǒng)破局。面對(duì)兩岸局勢(shì)的變遷，他們自己不肯與大陸對(duì)話，也不準(zhǔn)別人去協(xié)商，甚至連可能的“非官方”討論都要設(shè)法阻絕。

看來他們真是蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)年“三不”政策（不接觸、不談判、不妥協(xié)）的繼承人。

以兩岸“和平協(xié)議”而言，時(shí)機(jī)是否成熟，內(nèi)容要如何進(jìn)行，本來就八字還沒一撇，但臺(tái)陸委會(huì)卻拋出“簽訂兩岸和平協(xié)議應(yīng)經(jīng)‘公投’”的怪論，甚至還要加上更困難的條件：協(xié)商前先經(jīng)臺(tái)立法機(jī)構(gòu)2/3同意，協(xié)商后還要3/4出席、3/4同意，才能交付“公投”。

如果真的修出這樣的“法”，那除非換黨“執(zhí)政”再修，否則“和平協(xié)議”不可能產(chǎn)生。

然而，這種比照“修憲、變更領(lǐng)土”的程序，唯一的功能似乎就是：將來民進(jìn)黨若失去行政權(quán)，但還能掌握臺(tái)立法機(jī)構(gòu)，那就能阻擋新的“執(zhí)政黨”簽訂兩岸“和平協(xié)議”。

真不知兩岸“和平協(xié)議”到底招誰惹誰，在還沒出生就被民進(jìn)黨封鎖起來。

請(qǐng)問：

兩岸要簽訂“和平協(xié)議”如此困難，那難道要簽訂不和平的“武力交戰(zhàn)協(xié)議”反而比較容易嗎？

憑什么在“和平協(xié)議”連個(gè)草案或構(gòu)想都還沒個(gè)影兒的時(shí)候，先設(shè)下這種絕無可能通過的門坎？

更怪的是，當(dāng)年民進(jìn)黨一直主張要突破“鳥籠公投”，最近卻因?yàn)?ldquo;公投”大敗開始批評(píng)“公投是民粹、不理性”，如今又倡議這種超高門坎的“公投”來把關(guān)，到底你們要什么？

此外，臺(tái)當(dāng)局對(duì)新黨主席郁慕明欲至大陸，參加“一國(guó)兩制臺(tái)灣方案”協(xié)商活動(dòng)予以警告，或是提醒別觸犯《兩岸人民關(guān)系條例》相關(guān)規(guī)定。但后來甚至宣稱，一般普通臺(tái)灣民眾在大陸“參加座談會(huì)或研討會(huì)”，陸委會(huì)也會(huì)視個(gè)案狀況來判定是否違法。

這一來豈不人心惶惶？誰知道一心打壓兩岸交流的臺(tái)陸委會(huì)，會(huì)用什么標(biāo)準(zhǔn)來判定“研討會(huì)”或“座談會(huì)”是不是“政治性合作”？

重點(diǎn)是：

兩岸將來的政治發(fā)展，難道不該由“民間”各種單位先行摸索對(duì)話，進(jìn)行研究，來找出新的方向嗎？

為什么只能由拒絕對(duì)話的臺(tái)陸委會(huì)閉門造車？蔡英文不是說，兩岸的對(duì)話與發(fā)展不應(yīng)該預(yù)設(shè)前提嗎？

那蔡當(dāng)局為何要以如此不友善的態(tài)度來恐嚇，使“非官方”的研究與討論都受到“寒蟬效應(yīng)”的壓力呢？

蔣經(jīng)國(guó)的“三不”政策，在他逝世的前一年宣布“開放探親”之時(shí)正式打破，如今民進(jìn)黨當(dāng)局卻要撿回那出于恐懼、無自信，又絕對(duì)做不到的“三不”，阻擋兩岸的交流與發(fā)展，說來也真是可悲。

（作者為臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)院副教授）