【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 范凌志】20日，來(lái)自加州的共和黨籍美國(guó)眾議員羅拉巴克(Dana Rohrabacher)在國(guó)會(huì)提出議案，呼吁美國(guó)“開(kāi)始與臺(tái)灣恢復(fù)外交關(guān)系的程序”，要求摒棄美國(guó)歷屆政府執(zhí)行了幾十年的一個(gè)中國(guó)政策，改為采用“一中一臺(tái)”政策，承認(rèn)臺(tái)灣為“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”。羅拉巴克的言論引起了臺(tái)灣媒體的極大關(guān)注，也讓一些親綠網(wǎng)民興奮不已。羅拉巴克是何許人也？為何他會(huì)提出這樣一個(gè)天方夜譚的議案？在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征表示：“對(duì)議員來(lái)說(shuō)，有人給了他支持和好處，他就要作出自己的姿態(tài)，這主要是出于政治動(dòng)機(jī)，即使他自己也知道不可能通過(guò)。”
老牌反華政客羅拉巴克
在20日的提案中，羅拉巴克表示“一個(gè)中國(guó)”政策有瑕疵，應(yīng)改為“一中一臺(tái)”，并承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。提案還要求美國(guó)政府大力支持臺(tái)灣“全面參與聯(lián)合國(guó)”及任何必須以國(guó)家身份參與的組織。
“他是老牌的反華政客。”在采訪中，袁征一聽(tīng)到羅拉巴克這個(gè)名字，就立刻給出這樣的評(píng)價(jià)。羅拉巴克是美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交關(guān)系委員會(huì)的資深成員，他曾對(duì)美國(guó)之音說(shuō)，他有兩大人生愛(ài)好：沖浪和反共。
圖：羅巴拉克
在查閱羅拉巴克資料時(shí)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)他報(bào)道最積極的并非正規(guī)媒體，反而是境外某邪教團(tuán)體的所謂“媒體”，這些“媒體”的曝光量約占羅巴拉克總曝光量的一半以上。袁征表示，“羅拉巴克的立場(chǎng)從來(lái)都是極端反華，有點(diǎn)像美國(guó)政壇上代表極端保守勢(shì)力的參議員杰西·赫爾姆斯，這跟他的個(gè)人經(jīng)歷和選區(qū)有關(guān)。”
繞不開(kāi)的“臺(tái)灣連線”
羅巴拉克還有一個(gè)身份，美國(guó)國(guó)會(huì)“臺(tái)灣連線”的發(fā)起人，所謂“連線”，是美國(guó)國(guó)會(huì)常見(jiàn)的一種組織形態(tài)，研究美國(guó)國(guó)會(huì)的學(xué)者蘇珊·哈蒙德(Susan Webb Hammond) 在專著《國(guó)家政策制定中的國(guó)會(huì)連線》中提到：“連線的出現(xiàn)是20世紀(jì)后期國(guó)會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)。它們是由議員自愿結(jié)成的有組織的協(xié)會(huì), 雖在議會(huì)規(guī)則中得不到承認(rèn),也不在國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)的編列預(yù)算之中,但仍力圖在國(guó)策中發(fā)揮作用。”國(guó)內(nèi)學(xué)者張光、刁大明在研究報(bào)告《美國(guó)國(guó)會(huì)“臺(tái)灣連線”成員分布 決定因素實(shí)證分析》中說(shuō)，眾議員成立連線的手續(xù)簡(jiǎn)單,只要向會(huì)務(wù)委員會(huì)(House Committee) 申請(qǐng),說(shuō)明連線的名稱、目的、人員組成等基本情況, 就可成立自己感興趣議題的連線。
“‘臺(tái)灣連線’，就是美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部的一些議員，他們出于某種政治、經(jīng)濟(jì)利益支持臺(tái)當(dāng)局立場(chǎng)而形成一個(gè)分散性的結(jié)盟，這是共和、民主兩黨都有參與的一個(gè)陣線，他們是所謂‘臺(tái)灣的朋友’”。袁征對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣不斷邀請(qǐng)這些議員去訪問(wèn)，在旅途中給他們一些方便和好處，同時(shí)進(jìn)行游說(shuō)。另外，在美國(guó)選舉里，有一些跟臺(tái)灣相關(guān)的企業(yè)或投資曾給他們站臺(tái)，對(duì)臺(tái)軍售就是一個(gè)典型的例子，“所以他們起碼會(huì)從形式上對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的立場(chǎng)給予支持。”
“要把大象放冰箱，需要分幾步？”
羅拉巴克的議案隨即引來(lái)了臺(tái)當(dāng)局的積極回應(yīng)，臺(tái)“外交部”21日稱：“感謝所有友臺(tái)友人，將持續(xù)推動(dòng)‘臺(tái)美關(guān)系’發(fā)展。”此外，羅拉巴克的言論也吸引了臺(tái)灣媒體的大量關(guān)注，有親綠網(wǎng)民歡呼“美國(guó)不知幫了多少次臺(tái)灣了”、“合乎國(guó)際潮流”。
但也有網(wǎng)友對(duì)羅拉巴克的做法表示不屑：“美國(guó)利益就是讓臺(tái)灣這個(gè)驢背著的釣竿線上綁著紅蘿卜，驢永遠(yuǎn)以為吃得到紅蘿卜，卻不知道是幫美國(guó)馱著軍火利益。”
在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，臺(tái)灣政治大學(xué)政治學(xué)博士張亞中表示：羅拉巴克是一名議員，不是決策者，講話不用負(fù)責(zé)任，他的話只是為了讓大家“爽一下”而已。同樣，臺(tái)灣媒體和一些網(wǎng)民之所以很興奮，是因?yàn)橐话闩_(tái)灣老百姓對(duì)國(guó)際關(guān)系的認(rèn)知不會(huì)很深刻，他們只有很簡(jiǎn)單的邏輯“美國(guó)能跟臺(tái)灣‘建交’有什么不好？”這種非常直接的反應(yīng)。“他們不會(huì)想到，美國(guó)真的推動(dòng)這個(gè)事情，會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系乃至中美關(guān)系產(chǎn)生多么巨大的震撼，沒(méi)人去想什么后果和可行性，他們也是‘看著很爽’就好了。”
張亞中還表示，臺(tái)灣媒體和網(wǎng)民的反應(yīng)也透露出一種焦慮感，民進(jìn)黨可能會(huì)抓住機(jī)會(huì)炒作一下，但對(duì)一般稍有常識(shí)的人來(lái)說(shuō)，都沒(méi)有興趣理會(huì)這種言論，就好像一個(gè)國(guó)會(huì)議員說(shuō)應(yīng)該“每個(gè)公民都發(fā)一百萬(wàn)”，這很可笑，沒(méi)人會(huì)真把他當(dāng)回事的。
“美國(guó)跟臺(tái)當(dāng)局‘建交’的可能性微乎其微。”袁征對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，每年，美國(guó)國(guó)會(huì)里都會(huì)出現(xiàn)很多千奇百怪的議案，每個(gè)議員都會(huì)出于不同的政治、經(jīng)濟(jì)目的提出議案，這些議案卻往往連討論議程都排不上就被丟到一邊，胎死腹中，只有真正有可行性和影響力的議案才會(huì)被規(guī)則委員會(huì)加入到討論議程，由專門(mén)的委員會(huì)討論，之后才會(huì)交給國(guó)會(huì)來(lái)投票，提出議案只是第一步。
袁征提到，自己剛剛?cè)チ嗣绹?guó)，與美國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)協(xié)調(diào)處官員溝通過(guò)，“對(duì)方把美國(guó)基于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的一個(gè)中國(guó)政策原原本本復(fù)述了一遍，用來(lái)表示美國(guó)的立場(chǎng)沒(méi)有任何改變。美國(guó)怎么可能跟臺(tái)當(dāng)局建立‘外交關(guān)系’呢？這就意味著要跟大陸斷交，臺(tái)灣能跟大陸相提并論嗎，不是一個(gè)重量級(jí)的。”
既然沒(méi)有可能，為何羅拉巴克還要提出議案呢？對(duì)此，袁征說(shuō)，這種非常荒唐的議案，羅拉巴克本人也知道不可能通過(guò)，這只是為了討好選民或金主作出的姿態(tài)，完全是出于政治動(dòng)機(jī)。
議員只管放話，不考慮可行性和后果，這很容易讓人想到一個(gè)笑話：“要把大象放冰箱，總共需要幾步？”對(duì)此，袁征表示，確實(shí)很類似。
