
從美國白宮傳來的消息坐實,美總統(tǒng)特朗普已簽署“臺灣旅行法”,當(dāng)?shù)貢r間3月16日起“生效”。
“臺灣旅行法”是個什么鬼?說白了,它認為,美國的政策應(yīng)當(dāng)允許美方所有層級的官員訪問臺灣,允許臺灣高階官員在“受尊敬的條件”下來到美國,與包括美國國防部、國務(wù)院的高官會見,并鼓勵臺灣駐美經(jīng)濟文化代表在美展開業(yè)務(wù)。
前有“國防授權(quán)法”,后有“臺灣旅行法”,聯(lián)系到中美間近期的多次互動,這究竟是要鬧哪樣?
細節(jié)
先來說一說簽署的幾個細節(jié)。
據(jù)美國白宮新聞發(fā)言人辦公室16日下午發(fā)布的聲明,特朗普當(dāng)天簽署了5個法案,其中就包括這個法案。也就是說,法案不是單獨簽署的,而是打包過關(guān)的。在島叔看來,這多少有避免過度扎眼、刺激中國的考量。
按照美國立法程序,總統(tǒng)簽署國會通過的法案后才成為法律。如果總統(tǒng)否決,國會能再以三分之二多數(shù)通過的話,法案自動成為法律;如果總統(tǒng)既不簽署,也不否決,則法案在國會10個工作日之后自動生效。在這種情況下,特朗普既沒有動用否決權(quán),也沒有樂見其成,讓法案被動生效,而是主動簽署。這也是一種表態(tài)。
“臺灣旅行法”表達的是美國國會支持美臺高層交往的意愿,雖然是立法而不是決議案,但并沒有強制要求行政部門一定要執(zhí)行。因此這個“授權(quán)給行政當(dāng)局已有權(quán)利”的法律,象征意義大于實質(zhì)意義。
事實上,過去多年,美國官方雖然對美臺高層交往有自我約束,但還是不時有高官互訪?,F(xiàn)在人們關(guān)心的是,在“臺灣旅行法”下,美國防長、國務(wù)卿之類的高官會否去臺北,臺灣領(lǐng)導(dǎo)人會不會到華盛頓?即將面臨的考驗是,6月份美國在臺協(xié)會臺北辦事處新辦公大樓落成儀式,會有什么層級的美方官員參加?
如果步子邁的太大,無疑會打破美國政府此前在涉臺問題上的承諾,打開潘多拉的盒子,引起中方的強烈不滿。


 
          



