臺(tái)灣“立法院”5日三讀通過前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例，將8年計(jì)劃縮短為4年，金額也從8,900億元（新臺(tái)幣，下同）降至4,200億元，并在條例中納入究責(zé)等條款，此案終獲通過。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》5日發(fā)表評(píng)論說，這是蔡英文去年5月上任后最重要的投資計(jì)劃，順利過關(guān)給了蔡當(dāng)局點(diǎn)燃島內(nèi)投資引擎的鑰匙，但能否順利點(diǎn)火、點(diǎn)火后能否長遠(yuǎn)平穩(wěn)上路，蔡英文的挑戰(zhàn)才正開始。
企業(yè)與民眾期盼增加投資，但更憂心投資缺乏配套，像是前瞻建設(shè)中爭議最大、金額也最高的軌道建設(shè)，包括蔡英文辦公室資政陳博志等人即不斷呼吁臺(tái)當(dāng)局重新檢視，這樣的資源分配，是否真的符合臺(tái)灣當(dāng)前的發(fā)展需要？
在這樣的氛圍下，民進(jìn)黨以減少前瞻投資年限與調(diào)降金額，以及納入究責(zé)條款，獲在野黨“立委”支持，但前瞻建設(shè)能否成功，這兩項(xiàng)改變卻非關(guān)鍵。前瞻條例雖只先編4年4,200億元預(yù)算，但未來若要追加二、三期預(yù)算，只要不超過4,200億元，經(jīng)“立院”同意后即可實(shí)施。
蔡英文上任一年多即成功推動(dòng)“前瞻條例”，這有利民進(jìn)黨在明年縣市長選舉時(shí)的表現(xiàn)，但“前瞻計(jì)劃”在政治上是一把雙面刃，若執(zhí)行前缺乏詳實(shí)的成本效益評(píng)估，執(zhí)行時(shí)又缺乏推動(dòng)效率，2020年總統(tǒng)選舉時(shí)，前瞻計(jì)劃的實(shí)施成果就會(huì)成為蔡英文連任的重大包袱。三年轉(zhuǎn)眼即過，蔡英文的前瞻賽跑，就從今天開始。
抗議聲中，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)靠著過半席次的優(yōu)勢(shì)，不顧外面軍公教人員“遍地開花”的抗議聲，強(qiáng)勢(shì)三讀通過公教人員年金改革法案。接著又馬不停蹄要在“立法院”臨時(shí)會(huì)中，完成“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例草案”的審議。
盡管此前不分藍(lán)綠的學(xué)者專家對(duì)計(jì)劃提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，甚至前臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝也批評(píng)“前瞻建設(shè)”目標(biāo)不清楚，地方縣市只知搶錢，要做什么都不知道，但是民進(jìn)黨依然不為所動(dòng)，硬要推“前瞻”。
尤其是親綠的民意基金會(huì)日前公布民調(diào)顯示，8年8800億（新臺(tái)幣，下同）前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃，只有3成7的人贊成，有高達(dá)5成的人不贊成；在4200億的軌道建設(shè)部分，亦有6成4的人同意應(yīng)該暫緩，只有約2成2的人不認(rèn)同?；饡?huì)董事長游盈隆表示，有強(qiáng)大民意反對(duì)現(xiàn)通過軌道建設(shè)，若強(qiáng)行通過，“將是壓垮聲望的最后一根稻草”。對(duì)此，民進(jìn)黨當(dāng)局同樣“無感”，將“最會(huì)溝通的當(dāng)局”的承諾棄若敝屣。
似是為了與民意基金會(huì)的民調(diào)較勁，民進(jìn)黨相應(yīng)公布民調(diào)，先問民眾是否贊成“前瞻建設(shè)”，結(jié)果只有33%民眾贊成，不贊成比例為27.3%；但在詢問對(duì)前瞻建設(shè)的5個(gè)細(xì)部項(xiàng)目的贊成度后，再問一次是否贊成前瞻建設(shè)，結(jié)果贊成度升高到65.6%，不贊成度為31.4%。民進(jìn)黨副秘書長徐佳青對(duì)此表示，這顯示民眾對(duì)政策信息的獲取，跟政策喜好度有正相關(guān)。
民進(jìn)黨公布的民調(diào)明顯有誘導(dǎo)性效果，能否真實(shí)反映民意大有疑問。若是民進(jìn)黨當(dāng)局想要以此民調(diào)來自我安慰，甚至將之強(qiáng)行在“立法院”強(qiáng)行通過“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃的重要憑借”，恐怕會(huì)成為游盈隆所說的：“將是壓垮聲望的最后一根稻草”。當(dāng)然民進(jìn)黨當(dāng)局不作此想，仍然堅(jiān)信這是改革過程必會(huì)面臨的陣痛。結(jié)果究竟如何，就讓民眾拭目以待。
民進(jìn)黨當(dāng)局為了合理化“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”，連誘導(dǎo)式民調(diào)的作法都出爐了。究竟民意是站在那一邊？觀察被視為期中選舉的2018年縣市長選舉結(jié)果，就知道當(dāng)潮水退了之后，是誰沒穿褲子了。
