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深陷5加1困境?臺(tái)灣生機(jī)何處尋

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 臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月26日訊  臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》日前發(fā)表社論說(shuō),臺(tái)灣“中央銀行”選擇在馬英九就職7周年公布今年第1季的國(guó)際收支數(shù)據(jù),其中金融帳凈流出188.4億美元,不只創(chuàng)下歷年新高,而且是從2010年第3季迄今連續(xù)19季的凈流出,累計(jì)達(dá)1,871億美元,如以臺(tái)幣計(jì)則約為5.8兆元。這項(xiàng)觸目驚心的數(shù)據(jù),不只顯示臺(tái)灣資金外移情況有加快之勢(shì),甚至已經(jīng)到了“血流不止”的地步;同時(shí),過(guò)去19季累積流出的錢(qián),換算起來(lái)足以蓋101棟臺(tái)北101大樓,或是13條臺(tái)灣高鐵。

  解讀這種資金加速外流的現(xiàn)象,金融圈直指去年太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)之后,兩岸服貿(mào)、貨貿(mào)協(xié)議卡關(guān),形同陪葬臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力。再加上臺(tái)當(dāng)局面對(duì)這種困局,又拿不出具體作為,企業(yè)界和民間資金只好錢(qián)進(jìn)海外,形成難以扭轉(zhuǎn)的惡性循環(huán)。不愿具名的行庫(kù)主管也表示,資金哪里有利就往哪里流動(dòng),因此金融帳連續(xù)19季凈流出,絕非正?,F(xiàn)象,反射出來(lái)的,可以說(shuō)“臺(tái)灣的投資環(huán)境,已是病入膏肓?!?/P>

  如果說(shuō)金融界對(duì)于近5年來(lái)臺(tái)灣資金加速外流的解讀只是浮面的看法,則工商企業(yè)界切身的感受,恰可為臺(tái)灣投資環(huán)境的病入膏肓做出最真切的見(jiàn)證。就在央行公布國(guó)際收支數(shù)據(jù)的前一天,工業(yè)總會(huì)舉辦了一場(chǎng)座談會(huì),邀請(qǐng)臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”鄧振中與業(yè)界面對(duì)面溝通,會(huì)中不同業(yè)別的企業(yè)主提出對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5大憂慮,包括缺水、缺電、缺地與法令紊亂、廢棄物處理不易的困境。

  進(jìn)一步檢析企業(yè)界歸納出來(lái)的當(dāng)前臺(tái)灣投資環(huán)境5大困境,缺電、限電的危機(jī)不只迫在眉睫,展望未來(lái)不只沒(méi)有緩解跡象,而且恐怕還會(huì)進(jìn)一步惡化。缺水的問(wèn)題在這一次的旱災(zāi)中已顯露無(wú)遺;但業(yè)者同樣看不出政府未來(lái)有根本解決的可行對(duì)策。缺地的問(wèn)題,則是制約在地廠商擴(kuò)廠及外商與鮭魚(yú)返鄉(xiāng)的臺(tái)商的投資、發(fā)展空間。除外,在環(huán)保意識(shí)抬頭下,企業(yè)界包括投資設(shè)廠或廢棄物的處理,幾已陷入動(dòng)輒得咎而又無(wú)所適從的困境。至于法令紊亂不統(tǒng)一的現(xiàn)象,近年來(lái)儼然成為業(yè)界的新痛。包括BOT案不同的地方政府往往出現(xiàn)截然不同的政策標(biāo)準(zhǔn),或者如云林縣的禁煤條例、高雄市的管線自治條例等案例,不是讓尚在建造的案例進(jìn)退失據(jù),就是要面對(duì)在中央與地方政府法令規(guī)范寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)不一下的困擾與煎熬。

  業(yè)界所歸納出的臺(tái)灣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展5大困境,原期望在工總所辦的座談會(huì)中,向臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”當(dāng)面陳情訴苦,尋求解方。但是與會(huì)官員不溫不火的制式回應(yīng),顯然令與會(huì)的業(yè)者從失望轉(zhuǎn)為不滿,除了批評(píng)“經(jīng)濟(jì)部”的答復(fù),只是年復(fù)一年的老調(diào)重彈,都沒(méi)有針對(duì)問(wèn)題提出具體解決對(duì)策;甚至更忍不住直批“官樣文章,通篇廢話!”看來(lái),除了業(yè)界傾訴的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展5大困境之外,臺(tái)當(dāng)局官方的麻木不仁及無(wú)能為力,業(yè)已成為業(yè)界心目中的第6項(xiàng)困境了。

  談到政府主管部門(mén)的消極不作為與無(wú)能,以及政出多門(mén),臺(tái)當(dāng)局和地方不同調(diào)的亂象,客觀來(lái)看,可以說(shuō)是一向如此卻于今為烈。譬如會(huì)中石化公會(huì)理事長(zhǎng)陳寶郎針對(duì)石化業(yè)投資、轉(zhuǎn)型所面對(duì)的重重困境,竟然要建議“經(jīng)濟(jì)部”帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)者拜會(huì)“環(huán)保署”,尋求解套方案。個(gè)中透露的訊息自然是長(zhǎng)期以來(lái)“經(jīng)濟(jì)部”的坐視和消極不作為。又譬如針對(duì)地方政府的禁煤條例與管線自治條例,工業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)答案只是重申條例與臺(tái)當(dāng)局法規(guī)抵觸者無(wú)效,卻沒(méi)有相關(guān)的輔導(dǎo)或協(xié)助溝通作為。

  不只是臺(tái)當(dāng)局和地方對(duì)地方自治條例的法律效應(yīng)各執(zhí)一詞互不相讓,使相關(guān)產(chǎn)業(yè)無(wú)所適從,在工總的座談會(huì)中鄧振中的回應(yīng)同樣令人搖頭。他除了重申“經(jīng)濟(jì)部”能做的會(huì)盡快去做,做不來(lái)的也會(huì)送到“行政院”,并直言“我們有那么多的政務(wù)委員,就讓他們來(lái)弄?!睆泥嚥块L(zhǎng)這席話,迨可看出“部會(huì)”首長(zhǎng)和政務(wù)委員之間,顯然缺乏溝通連系,更遑論通力合作化解疑難雜癥的機(jī)制了。因此說(shuō)政府部門(mén)的本位無(wú)能,是削弱競(jìng)爭(zhēng)力,使投資環(huán)境病入膏肓的因子,看來(lái)是雖不中亦不遠(yuǎn)矣!

  面對(duì)這種5加1的困境,投資環(huán)境每下愈況,資金外流其實(shí)也就意謂著企業(yè)界和民眾不得不用腳投票的無(wú)奈。所謂一葉知秋,臺(tái)灣陷入困境卻內(nèi)斗不已,對(duì)比鄰近地區(qū)的合縱連橫、大開(kāi)大闔,真是令人困惑不已而又感慨萬(wàn)千!

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