中新網(wǎng)廈門7月1日電 (記者 楊伏山)廈門市1日正式對外推出55條新舉措，立足企業(yè)發(fā)展實際創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，落實“放管服”，對標“國內(nèi)國際一流”提升打造一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
當天，廈門市市場監(jiān)督管理局對外發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(簡稱《若干措施》)，包含七個方面55條新規(guī)，涵蓋商事主體從市場準入、發(fā)展壯大、權(quán)益保護直至注銷退出的全生命周期。
這些簡政便民新舉措，重點并不在優(yōu)惠政策，而是在改革上發(fā)力，對企業(yè)、經(jīng)營戶釋放政策紅利，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供最大便利，其落地實施，將讓企業(yè)辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”成為現(xiàn)實。
該市市場監(jiān)督管理局局長許國華稱，這些改革措施，“有溫度、有力度、有高度”，都是出真招、實招的“干貨、好貨”。
據(jù)介紹，本次新舉措中，在登記注冊、食品藥品審批許可、特種設(shè)備安裝改造等準入領(lǐng)域推出17條新規(guī)，縮短辦事時限、簡化辦事流程、在法律法規(guī)的框架內(nèi)盡可能地放寬準入、為企業(yè)拓展經(jīng)營提供便利。
其中，企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至1個工作日內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時限由20個工作日壓縮至7個工作日內(nèi)，通過電子證照庫共享證照、免于申請人提交有關(guān)復(fù)印件等；簡化特種設(shè)備安裝改造修理告知手續(xù)、僅申請增加網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營備注且不改變經(jīng)營條件的可不進行現(xiàn)場核查等；實行證照聯(lián)辦等。
與此同時，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，升級上線企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺2.0版，強化市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；對營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等證照有效期臨近屆滿的，通過系統(tǒng)提前提示告知，避免企業(yè)因超期被處罰或承擔其他法律風險。
對于新興業(yè)態(tài)等有助于高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)，新規(guī)也釋放了紅利：明確融資租賃或金融租賃企業(yè)可申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可和備案、對大型食品經(jīng)營連鎖企業(yè)建立“申請人承諾制”、允許新興業(yè)態(tài)的現(xiàn)制飲品自動售貨機經(jīng)營者申辦食品經(jīng)營許可；擴大經(jīng)營范圍自主申報權(quán)等。
在生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，新規(guī)著重在引導(dǎo)促轉(zhuǎn)型方面下功夫，對商事主體進行梳理分類，分級分類開展個性化登記指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)(“個轉(zhuǎn)企”)，簡化“個轉(zhuǎn)企”程序；推動企業(yè)進行股份制改造和企業(yè)上市融資(“股上市”)，實行專人登記輔導(dǎo)。
在加強質(zhì)量創(chuàng)新、標準建設(shè)方面，此次出臺5項惠企強企措施。內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)信息公共服務(wù)平臺，打造“檢驗檢測網(wǎng)上超市”；推進國家半導(dǎo)體發(fā)光器件(LED)應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等一批國家級質(zhì)量基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)等一系列措施，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對標同行業(yè)先進水平，提升生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
本次新規(guī)中制定了一系列對臺優(yōu)惠舉措，助力廈門持續(xù)發(fā)揮兩岸經(jīng)貿(mào)交流的窗口作用，推動兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，也十分引人注目。
這些措施共6項，包括允許自貿(mào)區(qū)臺資企業(yè)使用英文、繁體字作為字號；允許符合條件的臺灣同胞在廈門注冊登記個體診所和醫(yī)學(xué)檢驗實驗室；高標準建設(shè)臺灣地區(qū)標準化(廈門)研究中心，推動兩岸知識產(chǎn)權(quán)的深度合作；獎勵臺灣發(fā)明專利在廈門轉(zhuǎn)化等，這些措施有望吸引更多臺胞來廈投資創(chuàng)業(yè)，推動兩岸產(chǎn)業(yè)的深度融合、共同發(fā)展。
此外，在提升知識產(chǎn)權(quán)保護和利用水平和營造公平競爭良性發(fā)展的市場環(huán)境和社會關(guān)注度較高的市場退出機制等方面，新規(guī)中也有一系列具體措施加以推動。
其中，針對“退出難”問題而退出的新舉措，力度頗大，將簡易注銷適用主體擴大至非上市股份公司、個體工商戶、各類分支機構(gòu)，實現(xiàn)除上市公司以外的全類型適用。
從9月起，該市還將建成企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，公眾可“一網(wǎng)”獲知市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等各環(huán)節(jié)流程、進度和結(jié)果，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。(完)
