《關(guān)于進一步深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（全文）

為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要論述，率先同臺灣同胞分享河北發(fā)展機遇，逐步為其在冀投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習和生活提供與河北企業(yè)、居民同等待遇，進一步促進和深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，結(jié)合我省實際，提出以下措施。

　　一、冀臺經(jīng)貿(mào)合作方面

　　1.鼓勵臺灣同胞積極分享京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略以及2022年冬奧會等重大歷史機遇。重點投向先進裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人等新興產(chǎn)業(yè)集群以及環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。參與鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。積極發(fā)展滑雪裝備制造、人才培訓(xùn)等冰雪體育產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、雄安新區(qū)管委會、省冬奧辦、各市政府）

　　2.鼓勵臺灣同胞參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點在高端高新產(chǎn)業(yè)、金融、物流以及科技研發(fā)領(lǐng)域開展合作。各項開放政策同等適用于臺資企業(yè)。（責任單位：雄安新區(qū)管委會）

　　3.鼓勵臺灣同胞參與我省各類基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目合作，重點投向煤改氣、煤改電等大氣污染防治項目，參與京津冀交通一體化、扶貧公路等交通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展軌道交通，開發(fā)海上風電等綠色能源，參與防洪抗旱水利工程和城市地下綜合管廊建設(shè)，支持臺資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式等參與管理運營，同等適用有關(guān)支持政策。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府）

　　4.臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃，與省內(nèi)企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。我省各級政府、各部門設(shè)立的各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策等，同等適用于臺資企業(yè)。（責任單位：省工信廳、省有關(guān)部門、各市政府）

　　5.鼓勵臺灣同胞參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持臺資企業(yè)和臺灣專業(yè)技術(shù)人員在推進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等領(lǐng)域的項目合作、運營管理，并同等享受相關(guān)政策支持。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺辦、省發(fā)展改革委、省委組織部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工信廳、各市政府）

　　6.支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與省內(nèi)國有企業(yè)改革。（責任單位：省國資委）

　　7.鼓勵臺資設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。對在我省設(shè)立地區(qū)總部及財務(wù)中心、采購中心等功能性機構(gòu)，由所在地對其辦公場所、經(jīng)營設(shè)施、開辦費用等給予補助。支持臺資研發(fā)機構(gòu)、臺資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，面向我省企業(yè)轉(zhuǎn)化推廣先進技術(shù)成果。臺資機構(gòu)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，開展技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)認定的合同享受技術(shù)交易稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳）

　　8.對列入省市重點建設(shè)計劃的臺資項目從招商到竣工投產(chǎn)實行“保姆式”全程領(lǐng)辦、代辦制，建立專人負責制。創(chuàng)建跟蹤服務(wù)檔案，暢通上門服務(wù)、企業(yè)免跑的綠色通道，逐企逐項解決實際問題。（責任單位：各市政府）

　　9.臺資企業(yè)在我省辦理工商注冊、外匯登記、業(yè)務(wù)牌照、資質(zhì)許可、政府特許、標準制定等方面，與省內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一程序。在申請各類財政資金支持、申辦各類資質(zhì)和證書方面享受同等待遇。各地各部門未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對臺資企業(yè)的限制。臺灣同胞可以在我省設(shè)立個體工商戶從事經(jīng)營活動。（責任單位：省市場監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳、省財政廳、省有關(guān)部門、各市政府）

　　10.臺資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目土地實際取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取費用之和，應(yīng)按不低于實際各項目成本費用之和的原則確定出讓底價。（責任單位：省自然資源廳）

　　11.經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的在冀臺資企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的臺資企業(yè)依法同等享受國家有關(guān)研發(fā)費用加計扣除、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免，設(shè)在河北的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

　　12.鼓勵臺資企業(yè)擴大投資，其所得利潤再投資鼓勵類項目時，按省內(nèi)企業(yè)同等待遇，暫不征收預(yù)提所得稅。(責任單位：省稅務(wù)局）

　　13.實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速驗放模式，建立有利于第三方檢驗鑒定機構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度。簡化臺灣地區(qū)特殊物品入境審批手續(xù)，來自臺灣地區(qū)的入境特殊物品實施境外風險評估，符合衛(wèi)生安全要求的，實現(xiàn)即報即批。（責任單位：石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委）

　　14.支持臺灣同胞在農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域進行先進技術(shù)的交流合作。在我省的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼，鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）

　　15.鼓勵各市（含定州、辛集市）及省級以上開發(fā)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺有針對性的吸引臺資優(yōu)惠政策。(責任單位：各市政府）

　　16.拓寬企業(yè)融資渠道。重點支持在冀臺資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。鼓勵符合條件的在冀臺資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌。（責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局）

　　17.支持省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與臺資銀行協(xié)作，通過銀團貸款等方式為我省實體企業(yè)提供金融服務(wù)，支持省內(nèi)金融機構(gòu)為在冀臺資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。（責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　　18.支持臺資金融機構(gòu)、商戶等與在冀清算機構(gòu)及河北省非銀行支付機構(gòu)依法展開合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　　19.支持我省征信機構(gòu)與臺灣征信機構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)合作，為冀臺兩地同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。（責任單位：人行石家莊中心支行）

　　20.臺資企業(yè)和臺灣同胞來河北辦展參會，同等享受相關(guān)支持政策。（責任單位：省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)）

　　21.支持臺資企業(yè)公平參與政府采購。（責任單位：省財政廳、各市政府）

　　22.依法嚴格保護臺商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用信息系統(tǒng)，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解工作，促進行政執(zhí)法與司法有效銜接。（責任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局）