臺媒稱,繼山東省開先例整并臺港澳辦后,福建省也確定跟進,省份更具指標意義,名稱上明確將“臺”優(yōu)先于“港澳”,法律上體現(xiàn)大陸明確將臺港澳都視為適用“一國兩制”,職能上則進一步整合資源提高效率,加之有多地臺辦被納入統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌,也更加確立大陸將對臺工作,納入“大統(tǒng)戰(zhàn)”的布局。
據(jù)臺灣《中國時報》11月7日報道,福建是大陸對臺最前沿,許多對臺政策先行先試,也是臺灣民眾密集的大省,在山東之后福建也將臺港澳辦合并,無疑更具象征和指標意義;尤其過去大陸慣用的表述是“港澳臺”,不過現(xiàn)在是明文地將“臺港澳”印刻在政府機構(gòu)的招牌上,也更加確立“臺”優(yōu)先于“港澳”的地位。
報道稱,中央臺辦在處理對臺工作,常需考慮美國、日本等對外因素,臺和港澳民眾在大陸出入境時使用的證件也不同。至于地方層級的臺辦,則不需考慮涉外,當少了國際因素,地方臺辦和地方港澳辦的工作就是照顧好在大陸土地上的臺灣和港澳同胞,從此角度觀之,地方省市將臺港澳辦公室整合,就更加可以理解。
報道分析稱,從今年9月大陸同步推出臺港澳居民居住證也可看出端倪,證件上除了編碼開頭以及標注是臺灣或港澳居民的差異,除此之外,其他的證件樣式和能享受的功能權(quán)益完全一樣,畢竟從法律層面看,臺港澳工作都是大陸認定的國家主權(quán)與統(tǒng)一融合的問題,且都適用“一國兩制”。
再從職能的角度,其實大陸多數(shù)省份的港澳辦,多是在省外辦加掛牌子(只有廣東單設(shè)港澳辦),地方港澳辦只是名義上的機構(gòu),運作上也受到《基本法》限制,不像地方臺辦在各省市普遍單設(shè),也能具體推出實際政策。此次將實的臺辦與虛的港澳辦整合,除了人事精簡也可提升工作效率,這也正是機構(gòu)改革的初衷。
