2011年大陸編制“十二五”規(guī)劃綱要時，首次把兩岸經(jīng)濟(jì)合作列為專章加以闡述。“建立健全兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”“全面深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作”“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”……規(guī)劃綱要用600余字明確了兩岸經(jīng)濟(jì)融合的大方向。五年來，“十二五”規(guī)劃給兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來了什么？即將出臺的“十三五”規(guī)劃能給臺灣的“悶經(jīng)濟(jì)”帶來怎樣的轉(zhuǎn)機(jī)呢？

　　“創(chuàng)”：政策創(chuàng)新開拓全新領(lǐng)域

　　全國“兩會”在京召開之際，大陸距臺灣本島最近的地方——平潭也在緊張地忙碌：臺灣創(chuàng)業(yè)園中，一批入駐的臺資企業(yè)正加快裝修；澳前碼頭?？康母咚倏瓦\(yùn)輪上，又走下一批攜帶貨物“登陸”的臺商；對臺小額商品交易市場里，又迎來了一批前來采購的游客……過去五年，這樣的場景逐步讓平潭人習(xí)以為常。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出“加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)”。五年來，平潭以超常規(guī)的速度開發(fā)建設(shè)：開通兩條至臺灣的高速客滾航線，實(shí)現(xiàn)臺車入閩“常態(tài)化”，開啟對臺海運(yùn)快件，建成大陸最大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、開行“臺灣—平潭——歐洲”海鐵聯(lián)運(yùn)列車。等。此外，中央賦予平潭7個方面28條比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，稅收優(yōu)惠政策、對臺小額貿(mào)易快速通關(guān)、跨境電商保稅進(jìn)口等“政策紅利”正在吸引越來越多臺企進(jìn)駐。

　　“習(xí)總書記長期在福建工作，十分關(guān)心平潭的建設(shè)發(fā)展。”全國政協(xié)常委、民革中央副主席鄭建邦表示，與剛開發(fā)時相比，平潭的變化可用“天翻地覆”來形容，對于臺灣而言，平潭的“前景無限”“商機(jī)無限”。

　“通”：溝通協(xié)商打破制度壁壘

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出“建立健全兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”，五年來，兩岸兩會相繼簽署《投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》《海關(guān)合作協(xié)議》《避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》等多項(xiàng)協(xié)議，兩岸貿(mào)易的制度性障礙不斷減少，給兩岸同胞帶來實(shí)實(shí)在在的利益。大陸方面更主動造福臺灣民眾：開放大陸游客赴臺個人游，陸客在臺中轉(zhuǎn)成行，啟用卡式臺胞證等措施，讓兩岸人員往來愈加便利。

　　合作機(jī)制的通暢也讓臺灣民眾能夠更好地分享大陸的發(fā)展機(jī)遇。目前大陸是臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴和投資目的地；臺灣地區(qū)是大陸第七大貿(mào)易伙伴、第六大外資來源地。截至2015年6月底，大陸累計(jì)從臺灣進(jìn)口、享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的貨物達(dá)到411.7億美元，減免關(guān)稅153.7億元人民幣。其中不乏臺灣中小企業(yè)和民眾直接受益的產(chǎn)品，比如生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工品、汽車零部件、家用電器、內(nèi)衣、箱包等，多年來臺灣對大陸貿(mào)易順差更保持在千億人民幣以上。