▲駱錦明
政策支持：質(zhì)檢總局12條新政助力廈門試驗(yàn)田
廈門要想在兩岸新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作中“突圍”，除了業(yè)界的新點(diǎn)子新思路，也少不了政策上的強(qiáng)力支持。昨天在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)的國家質(zhì)檢總局政研室主任李剛，就向兩岸各界詳細(xì)解讀了新鮮出爐的《關(guān)于支持廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分械?2條政策措施，無疑是廈門拓展兩岸產(chǎn)業(yè)深度的“通關(guān)秘籍”。
據(jù)李剛介紹，《意見》提出的12項(xiàng)政策中，有10項(xiàng)都是在質(zhì)檢總局的相關(guān)文件中首次提出。包括 “支持廈門質(zhì)檢部門參與兩岸認(rèn)證檢測(cè)接軌、數(shù)據(jù)互認(rèn)工作”、“適度放寬對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫政策”等，操作性極強(qiáng)，可讓廈門享有“政策更特殊、交流更直接、合作更緊密、交往更便捷、通關(guān)更高效”的兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展先機(jī)。
對(duì)于兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，《意見》第一條就涉及了相關(guān)內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)要積極支持廈門加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接的深度和廣度，探索實(shí)施更特殊、更便捷的質(zhì)檢政策措施，探索原產(chǎn)地證申領(lǐng)新模式。
作為兩岸經(jīng)貿(mào)往來的最前沿，廈門在兩岸便利通關(guān)方面一直走在大陸前列。在國家質(zhì)檢總局的支持下，廈臺(tái)兩地間將開展物品編碼應(yīng)用的核驗(yàn)互認(rèn)，讓通關(guān)更便利。為了提升建設(shè)中的東南國際航運(yùn)中心品質(zhì)，廈門還將設(shè)立檢驗(yàn)檢疫海西數(shù)據(jù)平臺(tái)。在廈門檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)金門酒廠的“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廈門也將擴(kuò)大對(duì)臺(tái)認(rèn)證領(lǐng)域和采信范圍。
李剛認(rèn)為，《意見》的實(shí)施，能夠有力促進(jìn)廈門綜合配套改革，充分發(fā)揮廈門在兩岸交流合作中的“試驗(yàn)田”作用，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模及更高層次邁進(jìn)建設(shè)。
業(yè)界把脈：抓準(zhǔn)定位 推進(jìn)廈臺(tái)金融合作試驗(yàn)區(qū)
當(dāng)前，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)商已經(jīng)進(jìn)入尾聲，兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作即將迎來新的機(jī)遇。昨天在論壇發(fā)表專題演講的臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)駱錦明，就以多年金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為廈門“把脈”，認(rèn)為廈門應(yīng)該自我定位為 “廈臺(tái)金融合作試驗(yàn)區(qū)”。在駱錦明看來，廈門目前雖然已有富邦銀行、臺(tái)灣人壽、統(tǒng)一證券等臺(tái)資金融業(yè)者進(jìn)駐，但臺(tái)資金融業(yè)的集群效應(yīng)仍以江蘇、上海及廣東為主。要想抓住兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作商機(jī)，廈門應(yīng)該聚焦閩臺(tái)兩地之間的服務(wù)性金融產(chǎn)業(yè)，方為可行之道。
去年底，兩岸貨幣清算機(jī)制正式上路，臺(tái)灣的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，有望成為繼香港之后的第二個(gè)人民幣離岸中心。高達(dá)千億的人民幣存款迫切需要回流渠道，而這正是廈門的機(jī)會(huì)所在。為此，駱錦明提出“廈臺(tái)金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”構(gòu)想。他認(rèn)為，如果能建立廈臺(tái)資金雙向交流平臺(tái)，開放人民幣直接融資，除了拓寬人民幣的回流渠道，也會(huì)間接鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在廈門注冊(cè)，創(chuàng)造多元商機(jī)。
另外，針對(duì)目前大陸臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)A股上市“一票難求”的情況，廈門還可以借助臺(tái)灣證券交易所經(jīng)驗(yàn)，成立“策略聯(lián)盟”，設(shè)立“股權(quán)及債券交易中心”，讓臺(tái)企自由選擇“雙幣雙邊掛牌”，消化臺(tái)資企業(yè)上市需求。最重要的是，駱錦明強(qiáng)調(diào)，“廈門金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”應(yīng)該力爭(zhēng)成為兩岸金融準(zhǔn)入放寬試點(diǎn)，那些兩岸兩會(huì)尚未協(xié)商到的金融合作議題，可以在廈門先試先辦，例如放寬雙方金融機(jī)構(gòu)相互參股比例、開放臺(tái)資銀行從事全面性人民幣業(yè)務(wù)等。
建設(shè)提速：“一區(qū)三中心”綜合配套改革如火如荼
目前，兩岸產(chǎn)業(yè)分工模式走在十字路口，要想搶占兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新 “藍(lán)?！?，新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是兩岸業(yè)界一致看好的可以擦出火花的領(lǐng)域。廈門作為大陸首批 “國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”，原本就有厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。廈門市副市長(zhǎng)張燦民昨天在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上強(qiáng)調(diào)，從政策和市場(chǎng)兩個(gè)層面來看，目前都是廈門參與兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)共贏的機(jī)遇。這種情況下，載體就相當(dāng)關(guān)鍵。事實(shí)上，在廈門的兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案中，“一區(qū)三中心”就是承接兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
據(jù)張燦民介紹，“一區(qū)三中心”中的“一區(qū)”，指的是“兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”。這個(gè)示范區(qū)位于翔安南部，是全國首個(gè)以兩岸產(chǎn)業(yè)合作為主題的國家級(jí)示范區(qū)，也是廈門綜合配套改革最重要的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)之一。這個(gè)規(guī)劃面積156平方公里的示范區(qū)，劃分為金融商務(wù)片區(qū)、保稅物流片區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)及空港產(chǎn)業(yè)片區(qū)等“六區(qū)三帶”，基礎(chǔ)工程已經(jīng)全面展開。預(yù)計(jì)到2020年，示范區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面對(duì)接，形成兩岸產(chǎn)業(yè)融合度高、結(jié)構(gòu)合理、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廈門也將成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作先行先試、互惠共贏的“經(jīng)典樣本”。
