新華社北京11月20日電 最高人民法院18日發(fā)布了《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，其中明確規(guī)定了涉興奮劑犯罪的定罪量刑法律適用問(wèn)題，將自2020年1月1日起施行。

　　多位法學(xué)專家認(rèn)為，司法解釋的亮點(diǎn)之一在于從源頭打擊興奮劑，并體現(xiàn)了“從嚴(yán)”的刑事政策導(dǎo)向，再次向國(guó)際、國(guó)內(nèi)展示了中國(guó)對(duì)興奮劑“零容忍”的決心，對(duì)推動(dòng)我國(guó)反興奮劑工作法治化進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　亮點(diǎn)一：源頭遏制

　　中國(guó)政法大學(xué)副教授于沖認(rèn)為，司法解釋解決的主要問(wèn)題，集中在對(duì)興奮劑源頭的打擊，主要包括對(duì)于運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)員輔助人員走私興奮劑目錄所列物質(zhì)，或者其他人員以在體育競(jìng)賽中非法使用為目的走私、非法經(jīng)營(yíng)興奮劑目錄所列物質(zhì)，生產(chǎn)、銷售含有興奮劑目錄所列物質(zhì)的食品等行為。

　　清華大學(xué)教授黎宏解讀，司法解釋主要是以現(xiàn)行刑法的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的使用興奮劑行為，從可能構(gòu)成犯罪的角度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。其中，運(yùn)動(dòng)員本人、領(lǐng)隊(duì)、教練、隊(duì)醫(yī)等運(yùn)動(dòng)員輔助人員以及運(yùn)動(dòng)員家屬、運(yùn)動(dòng)員管理機(jī)關(guān)的工作人員等相關(guān)人員以在體育運(yùn)動(dòng)中出于非法使用的目的而走私興奮劑的，可以構(gòu)成刑法所規(guī)定的走私類犯罪。

　　此外還囊括了：違規(guī)經(jīng)營(yíng)興奮劑的，可以構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪；生產(chǎn)、銷售含有興奮劑目錄所列物質(zhì)的食品可以構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。這都為在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)源頭上堵截興奮劑的買賣做出了規(guī)定。

　　亮點(diǎn)二：從嚴(yán)打擊

　　黎宏認(rèn)為，司法解釋出臺(tái)在現(xiàn)行刑法所規(guī)定的范圍之內(nèi)，力所能及地采用最為嚴(yán)厲的制裁手段，對(duì)使用興奮劑進(jìn)行打擊，以防止興奮劑在體育運(yùn)動(dòng)中蔓延。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久進(jìn)一步舉例說(shuō)，司法解釋規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)員輔助人員以及其他相關(guān)人員走私屬于普通物品之興奮劑的，偷逃應(yīng)繳稅額1萬(wàn)元以上或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次以上行政處罰后又走私的，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。與以往司法解釋規(guī)定構(gòu)成走私普通貨物、物品罪之偷逃應(yīng)繳稅的起點(diǎn)是10萬(wàn)元以上相比，是十倍的差異，體現(xiàn)了“從嚴(yán)”的刑事政策導(dǎo)向。

　　于沖認(rèn)為，從司法解釋的內(nèi)容來(lái)看，其直接目的在于強(qiáng)化對(duì)興奮劑問(wèn)題的從嚴(yán)制裁，但根本目的在于對(duì)體育相關(guān)行為的立法引導(dǎo)和犯罪預(yù)防。司法解釋在規(guī)則設(shè)計(jì)上，有的放矢，寬嚴(yán)相濟(jì)，明確了定罪、量刑的標(biāo)準(zhǔn)，明確了興奮劑違法行為入刑的行為類型，合理劃分入罪對(duì)象，明確納入刑法評(píng)價(jià)半徑的專門性問(wèn)題的判定標(biāo)準(zhǔn)，從證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、取證程序上確保相關(guān)案件的可操作性。

　　亮點(diǎn)三：保護(hù)未成年人與殘疾人

　　曲新久解讀，司法解釋的另一亮點(diǎn)是明確規(guī)定，對(duì)未成年人、殘疾人負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人組織未成年人、殘疾人在體育運(yùn)動(dòng)中非法使用興奮劑,“情節(jié)惡劣”的，以虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪定罪處罰。這一規(guī)定屬于擴(kuò)張解釋，即超出“虐待”之通常含義、字面含義的解釋。

　　于沖表示，司法解釋合理劃分入罪對(duì)象，嚴(yán)厲打擊體育輔助人員、教練員等強(qiáng)迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運(yùn)動(dòng)中非法使用興奮劑的行為。以往一些教練員為了實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)，教唆、幫助學(xué)生使用興奮劑，對(duì)于青少年的身心健康和發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，而目前的法律體系對(duì)于教練員等教唆、幫助甚至是脅迫使用興奮劑的人員處罰力度極輕，同其所獲得的非法利益嚴(yán)重不成比例。

　　于沖認(rèn)為，司法解釋的打擊重點(diǎn)由運(yùn)動(dòng)員兼顧制裁對(duì)未成年人、殘疾人負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人，強(qiáng)迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運(yùn)動(dòng)中非法使用興奮劑的行為。