尊崇之光照亮退役之路
——黨的十八大以來(lái)退役軍人工作成就綜述
■楊學(xué)娟
用好“三駕馬車”
實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障全覆蓋
“己亥春節(jié)前夕,我收到了市委和市政府贈(zèng)送的‘尋找光榮的您’慰問(wèn)袋,深切體會(huì)到‘被尋找’的光榮與幸福!”天津市大港油田七旬老兵許家俊,給當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門寫去一封情深意長(zhǎng)的信。老人在信中鄭重寫下承諾:“我雖已是白發(fā)翁,卻有一顆隨時(shí)聽從黨召喚的年輕的心”。
一份為退役軍人送上的慰問(wèn),一紙向政府部門訴說(shuō)感動(dòng)的信件,都是退役軍人服務(wù)保障做實(shí)做細(xì)的見證。天津市探索將退役軍人服務(wù)保障延伸至基層,延伸至退役軍人身邊,在247個(gè)街道和5325個(gè)村莊設(shè)立了退役軍人服務(wù)站,大到大病救助、就業(yè)培訓(xùn),小到信息登記、政策咨詢,讓退役軍人“不出社區(qū)就能解決問(wèn)題”,為他們送上黨和政府的關(guān)懷。
這是我國(guó)退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展的縮影。黨的十八大以來(lái),適應(yīng)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革新形勢(shì)、新要求,退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)開啟了新篇章。政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任、當(dāng)好主角,服務(wù)體系作為重要平臺(tái)、重要抓手,社會(huì)力量提供必要補(bǔ)充和有益服務(wù)——“三駕馬車”齊頭并進(jìn),退役軍人工作走上新征途。
——2018年4月16日,退役軍人事務(wù)部掛牌儀式和成立大會(huì)在京舉行,隨后,各地退役軍人事務(wù)部門的組建也拉開了帷幕。2018年底,全國(guó)退役軍人事務(wù)廳(局)長(zhǎng)會(huì)議召開,省級(jí)退役軍人事務(wù)部門全部掛牌組建;2019年3月,全國(guó)縣級(jí)以上退役軍人事務(wù)廳局全部掛牌運(yùn)行。貫通上下的退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)體系初步建立,各項(xiàng)工作平穩(wěn)起步。
——2019年2月26日,國(guó)家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立。打通解決政策落實(shí)、服務(wù)保障的“最后一公里”加速推進(jìn)。按照“五有”要求,全國(guó)各級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)相繼成立。同時(shí),原有的轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓(xùn)中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮醫(yī)院、軍休所、軍供站等事業(yè)單位陸續(xù)轉(zhuǎn)隸至退役軍人事務(wù)部門。
——2019年2月27日,中國(guó)愛國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)等4家社會(huì)組織轉(zhuǎn)隸退役軍人事務(wù)部,社會(huì)力量加入退役軍人服務(wù)保障“陣營(yíng)”。各地創(chuàng)新探索“優(yōu)化政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)專項(xiàng)服務(wù)、鼓勵(lì)自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式”:天津成立了由關(guān)愛退役軍人、熱心擁軍工作的各界人士組成的“關(guān)愛退役軍人協(xié)會(huì)”;江蘇啟動(dòng)了在全省企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織開展優(yōu)秀“退役軍人之家”建設(shè)活動(dòng);山東40多個(gè)縣(市、區(qū))成立了由退役軍人組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍;陜西凝聚企業(yè)家、愛心人士力量,推動(dòng)成立了退役軍人關(guān)愛基金……
在退役軍人事務(wù)部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,原有的各類優(yōu)撫、安置、培訓(xùn)事業(yè)單位,與退役軍人服務(wù)中心(站)共同承擔(dān)延伸性、事務(wù)性保障工作;企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與服務(wù)保障退役軍人。一個(gè)政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)力主導(dǎo)、服務(wù)體系積極作為、社會(huì)力量廣泛參與的退役軍人工作新格局初步形成。
健全政策制度
夯實(shí)退役軍人工作基礎(chǔ)
“天下從事者,不可以無(wú)法儀。”黨和政府高度重視退役軍人工作政策制度建設(shè),在不同歷史時(shí)期形成了符合我國(guó)國(guó)情的政策制度體系。黨的十八大以來(lái),先后出臺(tái)了多個(gè)政策文件,涵蓋計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)、退役士兵安置和教育培訓(xùn)及傷病殘移交安置,以及軍休管理服務(wù)和雙擁優(yōu)撫工作等,形成了一系列較為完備明晰的政策制度。
2016年,中央專門下發(fā)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作文件,印發(fā)加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作文件,為做好相關(guān)工作提供了有力的政策保障。
2018年組建伊始,退役軍人事務(wù)部就將政策法規(guī)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一方面,放眼未來(lái),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),著手起草《退役軍人保障法》,確立退役軍人工作“四梁八柱”。另一方面,立足當(dāng)前,緊盯目前存在問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題,開展全面清理退役軍人工作法律法規(guī)政策工作,列為“家底工程”重點(diǎn)推進(jìn)。


 
          



