（圖源：中國(guó)軍網(wǎng)）
7月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)中國(guó)發(fā)表的首部綜合型國(guó)防白皮書(shū)。白皮書(shū)從六個(gè)方面系統(tǒng)介紹了新時(shí)代中國(guó)防御性國(guó)防政策，清晰地向世界表明了中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略指向、根本遵循和世界意義，彰顯出開(kāi)放、透明與自信。特別是白皮書(shū)首次明確將堅(jiān)持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍作為新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的鮮明特征，是國(guó)防政策的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。
新版國(guó)防白皮書(shū)首次明確了以“四個(gè)支撐”為主的人民軍隊(duì)的新使命和新任務(wù)，表明了中國(guó)國(guó)防建設(shè)和軍事力量運(yùn)用的目標(biāo)和限度。中國(guó)明確向全世界宣告，中國(guó)國(guó)防建設(shè)的目的在于“鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。”當(dāng)今世界，個(gè)別大國(guó)將國(guó)家安全概念泛化，軍事手段屢屢成為它們追求海外利益，奪取、維護(hù)地區(qū)和全球優(yōu)勢(shì)的重要手段，甚至為了實(shí)現(xiàn)一己之私不惜入侵他國(guó)，顛覆合法政府。相比之下，中國(guó)鄭重重申了防御性的國(guó)防政策，再次宣示雖然中國(guó)軍隊(duì)實(shí)力增長(zhǎng)迅速，也在執(zhí)行多樣化的作訓(xùn)任務(wù)，但是“堅(jiān)持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍”的正義立場(chǎng)，這也表明了中國(guó)軍隊(duì)服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)世界和平的誠(chéng)意和決心。
新版國(guó)防白皮書(shū)總結(jié)了中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就并指明了中國(guó)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)發(fā)展的方向。經(jīng)過(guò)大刀闊斧地改革，人民軍隊(duì)“體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新”。人民軍隊(duì)適應(yīng)新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)的能力、維護(hù)國(guó)家安全和保護(hù)國(guó)家利益的能力以及執(zhí)行各種緊急任務(wù)的能力都得到了顯著提高。當(dāng)然，中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)改革與建設(shè)并沒(méi)有結(jié)束，學(xué)習(xí)世界軍事強(qiáng)國(guó)，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，建成世界一流軍隊(duì)仍然是中國(guó)國(guó)防和軍事建設(shè)的重要目標(biāo)。以國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)激化為重要特征的國(guó)際戰(zhàn)略格局變化，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)提出了新要求。天下雖安，忘戰(zhàn)必危。白皮書(shū)認(rèn)為，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，美國(guó)等大國(guó)加大了安全投入，亞太成為大國(guó)博弈的焦點(diǎn)，全球和地區(qū)問(wèn)題也層出不窮。這使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨著多元、多層次和復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。尤其是，在大國(guó)軍事安全競(jìng)爭(zhēng)加劇和新軍事技術(shù)革命加速的情況下，中國(guó)包括國(guó)土安全、國(guó)家統(tǒng)一和海外利益在內(nèi)的廣泛利益均受到嚴(yán)峻威脅和挑戰(zhàn)。這就要求中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)繼續(xù)沿著信息化和現(xiàn)代化方向建設(shè)，以適應(yīng)國(guó)際安全形勢(shì)變化，有能力保護(hù)國(guó)家安全和維護(hù)日趨廣泛的國(guó)家利益。
新版國(guó)防白皮書(shū)對(duì)中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)總體情況的介紹，也有利于增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)防的理解。新版白皮書(shū)還首次通過(guò)國(guó)防開(kāi)支的國(guó)際比較闡明中國(guó)國(guó)防費(fèi)與保障需求的差距，并通過(guò)翔實(shí)的數(shù)據(jù)、圖文并茂地介紹了中國(guó)軍隊(duì)體制結(jié)構(gòu)、力量編成和任務(wù)執(zhí)行等情況，有針對(duì)性地介紹了中國(guó)的國(guó)防預(yù)算支出情況。同時(shí)，白皮書(shū)對(duì)吉布提保障基地建設(shè)、南海島礁建設(shè)、新型武器裝備等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題也作了介紹，這些信息都有助于釋疑破謠，向外界展示中國(guó)的軍事透明度。
正如白皮書(shū)所言，“新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，將沿著中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，向著全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)”。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)軍隊(duì)將有信心有能力戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益，并為維護(hù)世界和平和安全作出新的更大貢獻(xiàn)。
（胡波，北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任，海外網(wǎng)特約評(píng)論員；陳永，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所助理研究員）
