改變現(xiàn)狀，必須正視現(xiàn)實(shí)——順藤摸瓜探緣由
“改變現(xiàn)狀，必須正視現(xiàn)實(shí)。”調(diào)研中，大家順藤摸瓜試訓(xùn)制約“源頭工程”質(zhì)量的背后原因。
個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上還有差距。從調(diào)研情況看，個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防觀念淡薄、國(guó)防知識(shí)貧乏，有的只在口頭上泛泛表態(tài)，但在實(shí)際工作中支持力度不大；有的把國(guó)防建設(shè)當(dāng)成是軍方的事，把參軍入伍當(dāng)成是別人的事，與大學(xué)生關(guān)系不大；有的認(rèn)為征兵工作是武裝部的事，不是高校領(lǐng)導(dǎo)和老師的應(yīng)有之責(zé)，給高校增加了額外負(fù)擔(dān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，甚至有個(gè)別民辦高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，招生就是招財(cái)，大學(xué)生當(dāng)兵影響學(xué)校經(jīng)濟(jì)收入。
“只掛帥不出征，少數(shù)高校主動(dòng)抓征兵工作上還有差距。”在某高校，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單一大串，但一深入了解，其實(shí)真正抓工作落實(shí)的不多。有一個(gè)現(xiàn)象頗值得關(guān)注：所有高校征兵工作站掛靠在校保衛(wèi)處，沒有專職征兵工作人員，校保衛(wèi)處多則3-5人，少則2人，工作矛盾突出，沒有時(shí)間和精力去抓征兵工作，對(duì)上級(jí)的指示精神只能一般性地傳達(dá)貫徹，未能做到一人一案、一事一辦。
調(diào)研中，有退役復(fù)學(xué)大學(xué)生反映，從學(xué)校入伍與從戶籍地入伍比較，回戶籍地入伍更加便捷，戶籍兵役機(jī)關(guān)提供一站式服務(wù)。相反，選擇在高校入伍時(shí)，在體檢、政考、優(yōu)撫待遇等方面都沒有開設(shè)“綠色通道”。同時(shí)，還有的反映，個(gè)別高校對(duì)大學(xué)生參軍之前較為重視，但是在大學(xué)生退役復(fù)學(xué)時(shí)少人問津，辦理入學(xué)或復(fù)學(xué)手續(xù)需要跑兩天，復(fù)學(xué)時(shí)若所學(xué)專業(yè)已被撤銷，辦理復(fù)學(xué)更加困難。
兵役機(jī)關(guān)在組織大學(xué)生征集工作上還有差距。高校反映征兵信息反饋不及時(shí)、掌握不對(duì)稱、溝通不順暢等問題，高校對(duì)大學(xué)生體檢結(jié)果不掌握，尤其對(duì)體檢不合格大學(xué)生信息不掌握，不能及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)W生本人作出解釋，造成少數(shù)身體不合格大學(xué)生對(duì)高校征兵工作的懷疑和誤解。有的大學(xué)生反映，高校新生保留學(xué)籍、辦理休學(xué)手續(xù)、大學(xué)生復(fù)學(xué)等規(guī)定和程序不清楚，造成大學(xué)生跑了不少冤枉路。
調(diào)研中，部分高校負(fù)責(zé)人也表露出了憂慮：多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生，大四階段離校實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間基本能夠簽訂工作協(xié)議，工作環(huán)境、生活條件都已熟悉，加之回校體檢、政考麻煩，因而對(duì)當(dāng)兵興趣不大。
謀求出路，先要捋清思路——綜合施策解新題
主動(dòng)求變、自我革命的勇氣，來(lái)自深刻的清醒和憂患。
調(diào)研中，大家感到，現(xiàn)實(shí)中的矛盾問題，均屬發(fā)展和改革中的矛盾問題，有的屬于征兵操作層面問題；有的屬于政策性法規(guī)性問題，這些問題矛盾需用發(fā)展的眼光和辦法去直面破解和改進(jìn)提高。
“謀求出路，先要捋清思路。”很多軍地領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了共同的心聲。調(diào)研組的同志一致認(rèn)為，只有把高校素質(zhì)強(qiáng)的“狼崽”選到部隊(duì)，部隊(duì)才能培養(yǎng)出真正的“戰(zhàn)狼”。
該省軍區(qū)介紹說，為樹牢高校師資隊(duì)伍的國(guó)防觀念，他們將通過邀請(qǐng)專家教授赴重點(diǎn)高校給高校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及輔導(dǎo)員宣講《國(guó)家安全形勢(shì)及國(guó)防建設(shè)發(fā)展觀》，逐步提高國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)。
榜樣的力量是無(wú)窮的。根據(jù)這次調(diào)研挖掘的退役優(yōu)秀大學(xué)生士兵，省軍區(qū)遴選各種類型代表，組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)赴各高校給大學(xué)生作巡回報(bào)告，積極營(yíng)造尚武從軍的濃厚氛圍。結(jié)合國(guó)防教育活動(dòng)，組織宣講團(tuán)進(jìn)高校宣講國(guó)防知識(shí)。
全面規(guī)范征兵工作標(biāo)準(zhǔn)是助力“源頭”工程重要舉措。為解決征兵工作憑經(jīng)驗(yàn)、缺流程規(guī)范的問題，省征兵辦區(qū)分省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、高校）四級(jí)征兵工作機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行規(guī)范，逐項(xiàng)細(xì)化職責(zé)要求，打造成一看就懂、人人會(huì)用的征兵工作操作手冊(cè)。
針對(duì)高校和大學(xué)生士兵反映入伍后辦理各種手續(xù)較為繁瑣的問題，該省軍區(qū)指導(dǎo)一所大學(xué)抓示范，組織梳理制作大學(xué)生應(yīng)征入伍流程、大學(xué)生保留學(xué)籍流程、大學(xué)生退役復(fù)學(xué)流程以及大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策等，確保每一名有參軍意愿的大學(xué)生人手一份，盡量減少大學(xué)生跑“冤枉路”。
問責(zé)落實(shí)，才能擔(dān)責(zé)落地。翻閱這次調(diào)研報(bào)告，這樣一段文字引人注目：將高校征兵任務(wù)完成情況納入院?？?jī)效考評(píng)體系，將大學(xué)生征兵工作納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政目標(biāo)考評(píng)重要內(nèi)容，納入“雙擁模范城”評(píng)比重要條件。
“政策調(diào)動(dòng)千軍萬(wàn)馬。”據(jù)調(diào)研組同志介紹，下一步，他們將著力提高高校新生、在校大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)待，推進(jìn)退役大學(xué)生定向招錄基層專武干部和招錄公務(wù)員加分、落戶等工作，爭(zhēng)取更多優(yōu)秀大學(xué)生應(yīng)征入伍獻(xiàn)身軍營(yíng)。同時(shí)，會(huì)同省教育廳，極力推動(dòng)民辦高校修訂完善大學(xué)生參軍優(yōu)惠政策，從根本上解決現(xiàn)實(shí)問題，爭(zhēng)取更多大學(xué)生從高校入伍。
“破解‘源頭工程’的瓶頸，等不得慢不得拖不得！”一路調(diào)研采訪，可喜的是，這種急切心聲，正在變成軍地各級(jí)大刀闊斧的實(shí)踐探索。
征兵工作已走過千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。聽到這些建議和憧憬，我們不禁心潮起伏：綜合施策，多措并舉，“聚英才于帳下，匯珠玉于櫝中”將不再是一句空話。
建設(shè)世界一流軍隊(duì)靠什么？高學(xué)歷熱血青年正向我們走來(lái)……（劉群 趙雷）
