“實施對口精準(zhǔn)征集補(bǔ)充，推進(jìn)征兵領(lǐng)域‘供給側(cè)’改革。”問及安徽省軍區(qū)司令員楊征代表今年參會有何建議時，他脫口而出。

“目前的征兵，總體上仍處于粗放式階段。”在楊征看來，這幾年，征兵工作力度不斷加大，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，但兵員征集依然是按地域、按人口基數(shù)，不分專業(yè)特長、不分崗位類別，集中補(bǔ)入部隊。這種粗放型征兵模式，制約了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。

如何建立科學(xué)的部隊專業(yè)需求與兵員征集對接模式，實施按需征集、精準(zhǔn)補(bǔ)入？楊征認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)部隊現(xiàn)實需要，特別是兵種、專業(yè)和崗位的不同，每年有計劃地開展定向（定向到各兵種專業(yè)需要）、定標(biāo)（定標(biāo)到應(yīng)征青年學(xué)歷高低）、定崗（定崗到各種技術(shù)類別）、定位（定位到部隊意愿需求）的兵員征集。

通過調(diào)研楊征感到，推開精準(zhǔn)征集模式，可最大限度將高素質(zhì)青年對口安排到部隊適合的崗位服役，有效降低部隊培訓(xùn)成本，盡快形成戰(zhàn)斗力。

對于打破傳統(tǒng)征兵模式，探索走開精準(zhǔn)征兵的路子，楊征建議做好以下4個方面的工作。一是精心編制崗位任職說明。圍繞“崗位干什么、新兵做什么、需要具備什么資格”，組織相關(guān)力量，系統(tǒng)編制各軍兵種、各建制、各專業(yè)崗位說明書。二是精確統(tǒng)計兵員崗位需求。各軍兵種部隊按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，測算出專業(yè)崗位、普通崗位及兵員數(shù)量等補(bǔ)充需求計劃，逐級匯總后上報國防部征兵辦。國防部征兵辦逐級給兵役機(jī)關(guān)下達(dá)兵員征集指導(dǎo)數(shù)，兵役機(jī)關(guān)按軍兵種部隊提交的專業(yè)需求進(jìn)行征集。三是精細(xì)掌握應(yīng)征青年信息。依托全國征兵網(wǎng)系統(tǒng)，適齡青年在兵役登記和征兵報名時，增加專業(yè)特長、學(xué)科門類、專業(yè)名稱、執(zhí)業(yè)證書等方面信息，為對口精準(zhǔn)征集提供數(shù)據(jù)支持。四是精準(zhǔn)補(bǔ)入部隊所需崗位。精準(zhǔn)征兵組織模式下，兵員分配根據(jù)新兵的基本條件、能力素質(zhì)、專業(yè)特長、個人意愿和部隊崗位需要確定。

建議背后

攬英才于帳下

談及這份建議的緣由，楊征代表告訴記者，這幾年在省軍區(qū)加大高素質(zhì)兵員征兵工作中，他真切感受到一個現(xiàn)實困境，那就是“應(yīng)征青年不知道入伍后具體干什么、兵役機(jī)關(guān)不掌握部隊需要什么、部隊不清楚新兵會干什么”，以致“部隊分不到滿意的兵、新兵到不了滿意的崗位”。他說，2017年，他與安徽一所大學(xué)當(dāng)年退役的32名大學(xué)生座談了解到，有27人在部隊從事崗位與自身專業(yè)沒有關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，每年大學(xué)生士兵大進(jìn)大出的現(xiàn)象比較普遍，征不優(yōu)、用不了、留不住的矛盾比較突出。

“實現(xiàn)應(yīng)征青年能力素質(zhì)與專業(yè)崗位最優(yōu)配置，真正將地方青年英才攬入軍營，是當(dāng)前征兵工作的重大課題。”楊征告訴記者，“令人欣慰的是，部分省軍區(qū)和軍兵種部隊去年已經(jīng)展開精準(zhǔn)征兵工作試點，相信這條路會越走越堅實，越走越寬廣。”（張軍勝）

原標(biāo)題：軍隊人大代表楊征：推進(jìn)征兵領(lǐng)域“供給側(cè)”改革