為中國(guó)企業(yè)出海發(fā)展護(hù)航
無人機(jī)究竟是“會(huì)飛的攝像機(jī)”還是“會(huì)攝像的飛行器”？類似這樣看似不重要的問題不僅是各國(guó)海關(guān)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，也是甘露所從事的海關(guān)歸類工作的重要內(nèi)容。
對(duì)于全世界成千上萬(wàn)種貿(mào)易產(chǎn)品而言，不同的產(chǎn)品在進(jìn)出口時(shí)需繳納的海關(guān)關(guān)稅稅率是不一樣的。同樣一個(gè)杯子，玻璃、塑料、陶瓷和不銹鋼等不同材質(zhì)，稅率相差巨大。此外，不同產(chǎn)品在進(jìn)出口時(shí)還會(huì)面臨不同的貿(mào)易管制政策。因此，各國(guó)都希望能夠?qū)①Q(mào)易產(chǎn)品向有利于本國(guó)的方向歸類，有時(shí)候甚至?xí)?zhēng)得面紅耳赤。世界海關(guān)組織這一重要的國(guó)際平臺(tái)，成為甘露報(bào)效祖國(guó)的新“戰(zhàn)場(chǎng)”。
從2008年起，甘露先后30次代表中國(guó)海關(guān)，到布魯塞爾參加世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度會(huì)議。各國(guó)派員參會(huì)，就是希望推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易便利化，并把國(guó)家利益、民族企業(yè)權(quán)益寫進(jìn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
去年3月，有國(guó)家提出要將我國(guó)生產(chǎn)的民用消費(fèi)級(jí)無人機(jī)歸為“飛行器”，一旦通過，該型產(chǎn)品將面臨嚴(yán)格的貿(mào)易管制和出口壁壘，從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。
“行業(yè)協(xié)會(huì)找到海關(guān)尋求幫助，我們翻閱大量資料，以求能找出應(yīng)對(duì)方案。”甘露說，在世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)第61次會(huì)議上，1票之差使得該類型產(chǎn)品仍被歸類為“飛行器”。會(huì)議結(jié)束后，中方立刻提出重審議題，并與生產(chǎn)該類型產(chǎn)品的公司深入論證，研究反制措施，重新提交了中國(guó)海關(guān)的意見。第62次會(huì)議上，中國(guó)與世界其他國(guó)家的海關(guān)代表激烈“交鋒”，“討論持續(xù)了2個(gè)多小時(shí)，激烈程度在整個(gè)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)議歷史上都是少見的，最終中方以8票優(yōu)勢(shì)獲勝。”甘露也長(zhǎng)舒了一口氣。
在世界海關(guān)組織發(fā)出更多“中國(guó)聲音”
從2008年代表中國(guó)參加世界海關(guān)組織會(huì)議以來，甘露在世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)里的角色也在不斷發(fā)生改變。
2014年，甘露當(dāng)選為世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)工作組主席；2016年，當(dāng)選為審議分委會(huì)主席；2018年，當(dāng)選為大會(huì)主席，成為第一個(gè)當(dāng)選這一職務(wù)的中國(guó)人。
當(dāng)選主席后，甘露堅(jiān)持深入一線，幫助企業(yè)在貿(mào)易合規(guī)的前提下更好地出海發(fā)展、保護(hù)自身權(quán)益。“2008年我們只提出2個(gè)修訂提案，2013年提出5個(gè)，2017年已經(jīng)增加到9個(gè)……”甘露回憶，最初中國(guó)代表參會(huì)只能就發(fā)達(dá)國(guó)家提出的商品歸類提案發(fā)表意見，如今會(huì)越來越多地向大會(huì)提交中國(guó)議題，發(fā)出“中國(guó)聲音”。
在一次次事關(guān)國(guó)家利益的交鋒中，在一次次推動(dòng)全球貿(mào)易便利化的進(jìn)程中，甘露見證了中國(guó)企業(yè)越來越多地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)海關(guān)越來越多地提出中國(guó)議題，中國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)不斷加強(qiáng)，“在海關(guān)這一對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來的窗口，我看到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛，看到了民族企業(yè)發(fā)展壯大，看到了‘中國(guó)智慧’影響力持續(xù)增強(qiáng)，看到了在全球化經(jīng)濟(jì)的浪潮中，中國(guó)貢獻(xiàn)出的力量。”
一個(gè)人的力量是有限的。甘露牽頭成立了“甘露工作室”，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)更多進(jìn)出口企業(yè)，在全國(guó)海關(guān)推動(dòng)建立了一支具有國(guó)際視野、善于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的專家團(tuán)隊(duì)。在她的培養(yǎng)和帶動(dòng)下，很多年輕同志投身到海關(guān)歸類事業(yè)中，并迅速成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。
10年來，很多節(jié)假日甘露都因工作需要一個(gè)人在異國(guó)他鄉(xiāng)度過，缺席了孩子的成長(zhǎng)和與家人的團(tuán)圓。但在她看來，“所有的付出，都是值得的。我愿做一滴甘露，匯入祖國(guó)建設(shè)發(fā)展的廣袤海洋。”
