著眼“姓軍為戰(zhàn)”擺位，把融合需求統(tǒng)起來

軍民融合之于軍隊，目標是戰(zhàn)場，目的是打贏。軍隊推進軍民融合深度發(fā)展，應(yīng)突出“姓軍為戰(zhàn)”，緊緊抓住國防需求這個源頭和指向，把軍事需求牢牢貫穿于地方各項建設(shè)之中，把作戰(zhàn)能力建設(shè)深深根植于經(jīng)濟社會發(fā)展中，真正實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時的深度銜接、潛力與實力的順暢轉(zhuǎn)換。

國防教育要努力實現(xiàn)軍地同頻共育。堅持從問題入手，著力解決黨委政府職能部門合力不夠、軍事機關(guān)主導(dǎo)不夠、社會力量參與不夠等問題，切實合心合力合勢，形成黨政軍民主動作為、社會各界踴躍參與的生動格局。把國防教育納入全民教育體系同步籌劃、納入核心價值觀同步培育、納入城市精神文明創(chuàng)建活動同步推開，真正站在民族鑄魂工程、城市文化工程、市民素質(zhì)工程高度，推動國防教育普及深入、融入城市精神血脈。把國防觀念和尚武精神作為核心內(nèi)容突出出來，真正讓“安不忘危、富不忘戰(zhàn)”成為國民共識，讓“關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防”成為價值取向。

兵役征集要努力實現(xiàn)軍地集智共抓。兵役征集事關(guān)國家安全大局和軍隊建設(shè)基礎(chǔ)，是一項政治任務(wù)、政府行為和社會性工作，盡管中央和地方出臺了一系列利好政策和措施，但目前仍面臨“征兵難、當兵冷”的不利形勢。破解征兵難題，需要軍地一起集智攻關(guān)，通過站上富國強軍高度，把兵役工作融入地方人力資源建設(shè)體系高位推進，確保優(yōu)質(zhì)兵員充足輸送；通過加大征兵宣傳強度，按照“一季征兵、四季宣傳”要求，推動征兵宣傳全方位滲透、全社會覆蓋；通過強化政策激勵力度，扭住增強軍事職業(yè)吸引力、榮譽感這個關(guān)鍵，牽頭推動地方從榮譽激勵、優(yōu)待政策和退役安置等方面綜合施策，在全社會樹立“從軍報國義不容辭、獻身國防無上光榮”的鮮明導(dǎo)向。

動員潛力要努力實現(xiàn)軍地攜手共塑。動員潛力既是戰(zhàn)時實施快速精準動員的有效保證，也是平時推動國防動員建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要在國家軍民融合重大示范項目中挖掘培塑，國家軍民融合《“十三五”規(guī)劃》中明確的重大示范項目，各地都有特色優(yōu)勢，要突出重點領(lǐng)域重大項目進行重點挖潛，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科技成果向戰(zhàn)斗力運用轉(zhuǎn)化；要在民間豐厚潛力“資源池”中挖掘培塑，協(xié)調(diào)推動優(yōu)質(zhì)民參軍企業(yè)、科研院所、高等院校組建動員支前聯(lián)盟，不斷強化國防動員的基礎(chǔ)支撐力。

基礎(chǔ)領(lǐng)域要努力實現(xiàn)軍地兼?zhèn)涔灿谩；A(chǔ)領(lǐng)域貫徹國防需求，其抓建指導(dǎo)是“兼?zhèn)?rdquo;，也就是“民用與軍用一體、平時與戰(zhàn)時銜接、經(jīng)濟與戰(zhàn)備兼容”；其核心方法是“統(tǒng)籌”，也就是統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)軍地需求，交通運輸?shù)然A(chǔ)建設(shè)要兼顧部隊戰(zhàn)備需求，聚焦物流、人流、信息流、數(shù)據(jù)流的硬件設(shè)施都要兼顧部隊作戰(zhàn)需求；其效果評估是“共贏”，也就是國家“每一份投入”、都能實現(xiàn)國防與經(jīng)濟“兩份產(chǎn)出”，地方每一項建設(shè)都能產(chǎn)生經(jīng)濟與戰(zhàn)備的“倍增”效應(yīng)。

（作者系上海警備區(qū)政治委員）