為什么迫切需要一部《退役軍人保障法》？

“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，軍隊(duì)是一個(gè)人員不斷更新的隊(duì)伍。絕大多數(shù)人都只能在軍隊(duì)里服役一段時(shí)間，然后重新?lián)駱I(yè)，二次融入社會(huì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)退役軍人的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5700多萬(wàn)，同時(shí)每年還在以幾十萬(wàn)的數(shù)量遞增。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，如何對(duì)待軍人，體現(xiàn)著這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族的良知與溫度，也關(guān)聯(lián)著這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族的安全與幸福。人們常說(shuō)，退役軍人的今天就是現(xiàn)役軍人的明天。對(duì)待退役軍人的態(tài)度，影響著現(xiàn)役軍人的兵心士氣。

從十九大報(bào)告，退役軍人專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)想的提出開(kāi)始，到國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革文案明確組建退役軍人事務(wù)部，再到首任部長(zhǎng)名單確立，以及軍方背景人員兼任退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)等等，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都會(huì)引起網(wǎng)友特別是廣大退役軍人的高度關(guān)注。

高度關(guān)注的背后，反映了長(zhǎng)期的期盼。受制于歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，當(dāng)前退役軍人管理保障工作距離廣大戰(zhàn)友的期待還存在一些差距，軍人的合法權(quán)益在一定程度上還沒(méi)有得到充分維護(hù)，比較突出的問(wèn)題就是法律體系不夠完善。我們知道，一個(gè)國(guó)家組建和維持一支軍隊(duì)，通常有“征、用、退”三大環(huán)節(jié)。但事實(shí)上，在“退”的環(huán)節(jié)，我們尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)法律。

縱觀(guān)世界各國(guó)，在保障軍人權(quán)益、妥善安置老兵問(wèn)題上，都遇到過(guò)不少矛盾和難題，各國(guó)不得不加快出臺(tái)完善保障退役軍人的法律法規(guī)。

美國(guó)先后出臺(tái)了《國(guó)防法》《退役軍人就業(yè)和再就業(yè)權(quán)利法》《退役軍人重新適應(yīng)援助法》《現(xiàn)役軍人與退役軍人人壽保險(xiǎn)條例》《傷殘軍人賠付條例》《退役軍人緊急職業(yè)培訓(xùn)法》等法律法規(guī)，為退役軍人提供優(yōu)厚的福利待遇保障；俄羅斯為保障退役軍人權(quán)益，先后出臺(tái)了《軍人地位法》《俄聯(lián)邦武裝力量軍人簽訂服役合同書(shū)和退役辦法暫行條例》等法律法規(guī)，保障退役軍人的安置問(wèn)題；另外，在印度、日本、澳大利亞、加拿大等國(guó)，同樣用立法來(lái)維護(hù)退役軍人安置等權(quán)益保障。