強(qiáng)軍必先強(qiáng)兵，強(qiáng)兵必先征好兵。2月8日，四川省多個(gè)部門聯(lián)合頒發(fā)《兵役登記實(shí)施辦法》，受到輿論關(guān)注。今天《解放軍報(bào)》發(fā)表評(píng)論《拒絕和逃避兵役者應(yīng)受懲戒》，文章指出，一個(gè)國家，青年參軍熱情是否高漲、軍人權(quán)益是否得到有效保障、兵員征集系統(tǒng)是否高效完備，直接決定著軍事力量的強(qiáng)弱和國家的前途命運(yùn)。文章說，綠色軍營始終是有志青年報(bào)效祖國的向往之地，但也有極個(gè)別青年想方設(shè)法逃避兵役義務(wù)。這當(dāng)中相關(guān)政策制度滯后和缺位是重要原因。文章最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)涉軍法規(guī)真正從“執(zhí)不執(zhí)行一個(gè)樣”變成“誰不執(zhí)行必追責(zé)”，當(dāng)軍事職業(yè)真正成為“給人以尊嚴(yán)的職業(yè)”，當(dāng)更多的優(yōu)秀社會(huì)青年發(fā)自內(nèi)心地愿意成為“最可愛的人”，這樣的國家一定不會(huì)給任何覬覦者以可乘之機(jī)！

　　拒絕和逃避兵役者應(yīng)受懲戒

　　■瞿建波

　　強(qiáng)軍必先強(qiáng)兵，強(qiáng)兵必先征好兵。2月8日，四川省多個(gè)部門聯(lián)合頒發(fā)《兵役登記實(shí)施辦法》，受到輿論關(guān)注?！掇k法》對(duì)符合兵役登記條件卻拒絕、逃避兵役登記的行為出臺(tái)明確懲治措施：不能參加公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試，不能取得畢業(yè)證，不能辦理高校入學(xué)、升學(xué)手續(xù)，等等。

　　這一系列堪稱鐵律的“不能”出臺(tái)，主要依據(jù)的是《兵役法》和國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟穼?ldquo;拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役”等行為，列入“嚴(yán)重失信行為”，并要求實(shí)施“聯(lián)合懲戒”措施。

　　兵役登記是法律規(guī)定的一項(xiàng)兵役工作制度，并不意味著就一定要到部隊(duì)服現(xiàn)役，而是國家依法對(duì)適齡公民進(jìn)行登記注冊管理，以便國家掌握兵員潛力、應(yīng)對(duì)可能的緊急情況。這也是世界許多國家通行的做法。

　　美國動(dòng)員法規(guī)規(guī)定，年滿18周歲者自生日后30天內(nèi)必須到兵役機(jī)關(guān)登記，否則將被處以5萬美元的罰款，且不得擔(dān)任公職和享受各種社會(huì)福利待遇與保障。德國刑法典規(guī)定，以自傷方式逃避兵役義務(wù)的，處3個(gè)月以上5年以下自由刑。

　　“兵之勝在于篡卒。”一個(gè)國家，青年參軍熱情是否高漲、軍人權(quán)益是否得到有效保障、兵員征集系統(tǒng)是否高效完備，直接決定著軍事力量的強(qiáng)弱和國家的前途命運(yùn)。軍事理論家蔣百里深入考察歐洲國防建設(shè)后感慨：“征兵法者，關(guān)于義務(wù)兵役之條例也。其條理之繁密，關(guān)系之復(fù)雜，事務(wù)之煩重，蓋非有至勇決之方針，不足以啟其端；非有至完密之組織，不足以竟其緒也。”

　　瑞士憲法規(guī)定，凡年滿20周歲至42周歲的男性公民必須服兵役；女性公民可志愿服兵役。有句話令人印象深刻：“瑞士平民邁出左腳是公民，邁出右腳就是戰(zhàn)士。”相反，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國作為戰(zhàn)勝國，疏于兵員征集和全民國防教育，“非但不訓(xùn)練民眾以尚武精神，且多方鼓勵(lì)和平主義”，致使在二戰(zhàn)初期不敵德國進(jìn)攻，迅速敗軍亡國。

　　當(dāng)兵熱不熱，關(guān)鍵在政策。綠色軍營始終是有志青年報(bào)效祖國的向往之地，但也有極個(gè)別青年想方設(shè)法逃避兵役義務(wù)，比如，扎耳眼，文身，裝作聽不見、看不清、站不直，等等。這當(dāng)中相關(guān)政策制度滯后和缺位是重要原因?？偟目矗孳姺ㄒ?guī)不少，但剛性約束小，“看起來暖洋洋，用起來軟綿綿”；軍人后顧之憂太多，發(fā)展空間有限，“想說愛你不容易”；還有的青年國防意識(shí)淡化、尚武精神弱化，“聽?wèi)T梨園歌舞聲，不識(shí)旌旗箭與弓”。相關(guān)部門如果抱著“鴕鳥心態(tài)”，對(duì)這些問題視而不見、漠不關(guān)心，就不可能充分發(fā)掘兵員潛力。

　　抗日戰(zhàn)爭期間，陜甘寧邊區(qū)政府出臺(tái)了《撫恤暫行辦法》《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》等，極大調(diào)動(dòng)了年輕人“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”的熱情。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，華北人民政府制定相關(guān)政策，從土地分配、子女入學(xué)、疾病治療等多個(gè)方面保障軍人權(quán)益、提高軍屬社會(huì)地位，有力激發(fā)了官兵奮勇殺敵的斗志。

　　一流軍隊(duì)呼喚一流兵員。黨的十八大以來，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席親切關(guān)懷下，軍人工資福利待遇不斷改善提高，這對(duì)激勵(lì)官兵強(qiáng)軍報(bào)國、吸引社會(huì)青年參軍入伍發(fā)揮了很好的政策引領(lǐng)作用。正在全面展開的國防和軍隊(duì)改革，將進(jìn)一步深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等后勤政策制度改革，進(jìn)一步完善軍人的社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)保障等相關(guān)法規(guī)，更好發(fā)揮政策制度的激勵(lì)、杠桿和保障作用。我們深信，新一代革命軍人不但在軍旅生涯有前途有發(fā)展，在整個(gè)社會(huì)職業(yè)選擇和競爭中也會(huì)更加具有比較優(yōu)勢。

　　“安得猛士兮守四方。”當(dāng)涉軍法規(guī)真正從“執(zhí)不執(zhí)行一個(gè)樣”變成“誰不執(zhí)行必追責(zé)”，當(dāng)軍事職業(yè)真正成為“給人以尊嚴(yán)的職業(yè)”，當(dāng)更多的優(yōu)秀社會(huì)青年發(fā)自內(nèi)心地愿意成為“最可愛的人”，這樣的國家一定不會(huì)給任何覬覦者以可乘之機(jī)！