“美國無能為力”

　　“南海作為華盛頓與北京間一個沖突點已經(jīng)許多年，但最近幾周華盛頓相當(dāng)明顯地調(diào)大了借此問題批評中國的音量，于是我們看到一場場精心組織的新聞發(fā)布和一系列具有優(yōu)質(zhì)消息來源的媒體報道，比如CNN記者隨美國海軍偵察機(jī)接近中國南海島礁建設(shè)現(xiàn)場，直到防長卡特在香格里拉峰會上嚴(yán)厲批評中國”。在寫給美國《赫芬頓郵報》的文章中，澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授休·懷特認(rèn)為美國近期頻繁炒作南海問題很不尋常，其最終目的是要在南海給中國劃下“紅線”——停止華盛頓眼中的不良行為，即在南海填海造島。

　　“但中國的填海造島工程沒有放慢跡象”，(上接第一版)英國《金融時報》題為“美國VS中國，這是一場新冷戰(zhàn)嗎”的文章說，卡特的言辭聽起來就像是美國總統(tǒng)奧巴馬對敘利亞劃出的“紅線”。如果北京繼續(xù)跟華盛頓攤牌，真相就會大白：美國只不過是在大聲嚷嚷，而不會動真格。

　　為什么華盛頓很難有所作為？《金融時報》的解釋是，首先，雖然北京的行為可能不符合合作精神，但這些建設(shè)行為也沒有明顯違法。法律專家們也表示，中國的主權(quán)主張并非完全沒有依據(jù)，雖然這些島嶼更靠近菲律賓、越南和馬來西亞，但鄰近性并不總是決定性因素。最后，中國并未公然威脅航行自由。文章說，這又一次歸結(jié)到美國該怎么做的問題，華盛頓表示，正考慮派軍艦進(jìn)入中國新建島嶼的12海里范圍內(nèi)，既然發(fā)出了威脅，美國很可能覺得有必要說到做到，但中國并非無力回應(yīng)，中國也可以派出自己的軍艦。

　　《金融時報》中文網(wǎng)在翻譯此文時將標(biāo)題改成“美國對中國造島無能為力”，文章援引新南威爾士大學(xué)安全專家卡爾的話說，中國改變了既成事實，并制造出該地區(qū)新的既成事實。正如華盛頓所發(fā)現(xiàn)的那樣，既成事實的問題在于，你對它無能為力。

　　近幾天，澳大利亞《世紀(jì)報》、美國《赫芬頓郵報》等多家媒體都在刊登休·懷特的文章。懷特認(rèn)為，美國的政策制定者們長期將南海爭端看做一個偉大的戰(zhàn)略機(jī)會，他們可以借此把北京描繪成愛欺負(fù)人的侵略性崛起大國，而美國則是國際法和地區(qū)秩序不可或缺的守衛(wèi)者。他們認(rèn)為，南海談得越多，中國的鄰國就越愿意與華盛頓站在一起，應(yīng)對北京向美國領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)出的挑戰(zhàn)。但在北京看來，中國未來至少應(yīng)與美國分享在亞太的權(quán)力，而南海爭端是中國的機(jī)遇，不是美國的，因為只要美國越是強硬談南海，但事實上他們又不想與中國直接沖突，美國的信譽就越受損，亞太主導(dǎo)權(quán)就越會滑向中國。

　　這兩種判斷哪一種是對的呢？懷特認(rèn)為，越來越多跡象顯示，中國是對的，首先中國只是在自己實際控制的島礁上進(jìn)行建設(shè)，并無任何違法行為;此外，大多數(shù)亞洲國家雖然都希望華盛頓制衡北京，但沒有人真愿與中國交惡;更重要的是，美國沒有任何辦法能阻止中國建設(shè)島礁，除非愿意冒爆發(fā)直接軍事沖突的巨大風(fēng)險。懷特認(rèn)為，如果中美不斷加碼，最終都會覺得不得不在受辱和沖突中抉擇，而戰(zhàn)爭就是這樣爆發(fā)的。因此美國最好的選擇，是應(yīng)該認(rèn)識到南海不是它樹立亞洲新秩序的合適之地，它最好與北京談，悄悄地談。