臺灣購艦，水上水下差異大

臺海網(wǎng)(微博)6月10日訊 據(jù)中青在線報道，遲遲得不到迫切需要的潛艇，卻不得不接手價值有限的二手護衛(wèi)艦，凸顯了臺灣在對美軍購中缺乏主動權的現(xiàn)實。

2014年初，美國眾議院批準向臺灣出售4艘二手“佩里”級護衛(wèi)艦，時值美國國防部長哈格爾訪問北京，美方此舉引發(fā)中國大陸方面的抗議。

實際上，美國對臺出售護衛(wèi)艦風傳許久，反倒是臺北方面對獲得這些艦艇不是非常積極，它更想要的是潛艇，可是，相關選項似乎已從美臺軍購清單中消失。

據(jù)臺媒報道，美國批準售臺的4艘軍艦，是1984年服役的“泰勒”號和“卡爾”號，以及1985年服役的“蓋里”號和“埃羅德”號。蹊蹺的是，從臺灣“國防部”公布的“未來防衛(wèi)作戰(zhàn)需求”、“國防預算書”看，其中只編制了兩艘二手艦艇的采購預算，美方卻硬要給4艘。聯(lián)想到延宕多時而毫無回音的潛艇采購案，新一輪美臺軍售顯得前景未明。

美制二手艦艇的“養(yǎng)老院”

臺灣海軍向美國采購二手“佩里”級的目的，主要是替代現(xiàn)役的8艘“諾克斯”級護衛(wèi)艦，后者都是上世紀60年代建成的，90年代以“先租后賣”方式轉(zhuǎn)交臺灣。

雖然有人員編制多、維護困難等缺點，“諾克斯”級較為突出的遠洋反潛能力讓臺灣海軍滿意，讓后者舍不得淘汰它們。此番向美國求購二手“佩里”級，臺軍的首要著眼點也是這批軍艦能否保留原裝的SQR-19拖曳聲吶，這樣才能彌補“諾克斯”級退役后被削弱的反潛能力。事實上，臺灣一直積極向美國爭取這項重要裝備，迄今沒有獲得肯定答復。

除了SQR-19聲吶，這批二手護衛(wèi)艦移交臺灣時已服役30年，其性能升級也是外界關注的重點。例如，美國海軍現(xiàn)役同型艦的MK13型導彈發(fā)射器都已拆除，而確定售臺的4艘將重新安裝該發(fā)射器，但配套的“標準”SM-1艦空導彈現(xiàn)已停產(chǎn)，未來無論是改裝島內(nèi)自制的艦空導彈還是為美制導彈換裝島內(nèi)自產(chǎn)的零件，都需要可觀的預算和時間。

與此同時，以兩艘（或4艘）“佩里”級取代8艘“諾克斯”級，規(guī)模并不對等。即使考慮到臺灣空軍剛剛獲得12架美制P-3C反潛機，岸基航空反潛力量獲得顯著強化，今后臺灣?？哲娐?lián)合反潛作戰(zhàn)的效能可以達到何種程度，仍需度過磨合期后才能見分曉。

自制潛艇，關鍵裝備難獲得

撇開這批二手艦艇本身，臺灣軍界普遍相信，引進水面艦艇的急迫性遠不如潛艇。鑒于美國缺乏對臺出售潛艇的誠意，臺灣當局已經(jīng)開始認真思考自制潛艇這一問題。

眾所周知，潛艇的建造難度遠大于一般艦艇。對臺灣而言，要害是諸如火控系統(tǒng)、聲吶、武器系統(tǒng)等“紅區(qū)裝備”能否外購，而世界上能提供“紅區(qū)裝備”的廠商不多，主要來自美國、歐洲、俄羅斯和中國大陸。綜合考慮外部環(huán)境，最有希望的來源無疑是美國（動力系統(tǒng)仍要靠歐洲）。在這種情況下，美國政府對臺灣自制潛艇的態(tài)度就非常關鍵。

潛艇隱蔽性高，比水面艦艇更富進攻性。有跡象顯示，美國對臺灣自制潛艇原則上無意見，但臺灣欲建造的潛艇采取何種規(guī)格，將影響美方支持力度。如果是武器攜帶量、續(xù)航能力均有限的小型潛艇，華盛頓會傾向于將其定義為防御性武器而同意出售“紅區(qū)裝備”；如果是火力強大、續(xù)航能力強的大型潛艇，臺灣恐怕無法順利獲得“紅區(qū)裝備”。

長期以來，美臺軍售清單的內(nèi)容都是由美方最終拍板。根據(jù)與中國大陸簽署的“8·17公報”，美國對臺僅提供防御性武器，也提供技術幫助臺灣研制防御性武器，當年，臺灣IDF戰(zhàn)機得到美國大力支持，就是因為該機是專為臺海作戰(zhàn)環(huán)境量身定制的。作為反例，臺灣研制攻擊性武器時多次被美國干擾，最著名的要數(shù)核武計劃被美方滲透而告吹；上世紀90年代研制巡航導彈時，依然無法從美國購得核心部件，使得“雄風”-2E導彈遲遲無法服役。

不難看出，臺灣的潛艇自制計劃必須獲得美國同意才可落實，美方即便選擇消極抵制，也會讓這項計劃步履為艱。目前，臺灣朝野兩黨與軍方都傾向于研制排水量約2000噸的潛艇?；谏鲜鲈颍绹鴮@一級別的潛艇頗有顧慮，認為其攻擊性太強，并暗示：若研制噸位較小、性能較有限的潛艇，臺方將更容易獲得技術支持。

因此，臺灣自制潛艇，說到底還是要打通美國這關，否則將面臨無法承受的不確定性。（王環(huán)）