據(jù)日本媒體報道，日本自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟正在展開商討，擬允許向安全保障方面合作關(guān)系密切的國家出口地對空導彈等武器裝備，還討論針對范圍更廣的對象全面允許出口無殺傷能力裝備的可能性。外界認為，這是自2014年制定“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”以來，日本政府再次圖謀從根本上修改防衛(wèi)裝備出口制度。

據(jù)報道，日本執(zhí)政聯(lián)盟于今年4月成立聯(lián)合工作組，經(jīng)過2個月討論，于6月舉行非公開會議，大致敲定修訂方向。7月上旬，該工作組梳理修改意見后休會，計劃秋季過后再次開會研討。根據(jù)計劃，復會后相關(guān)磋商最快于12月形成詳細意見，向政府要求修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用方針。

據(jù)悉，現(xiàn)行運用方針規(guī)定，日本武器裝備出口只能出于“有利日本國家安保”目的，同時只能出口救援、運輸、警戒、監(jiān)視和掃雷等5種非殺傷性裝備，并嚴禁將日本與他國聯(lián)合研發(fā)的裝備轉(zhuǎn)讓給第三方。自民黨認為，這些規(guī)定將對日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成傷害。

此次兩黨商討的修訂內(nèi)容主要集中在3個方面。在出口目的上，增加“援助被侵略國”相關(guān)條款，此舉意味著今后日本可以根據(jù)己方判斷，向處于戰(zhàn)爭中的國家援助武器裝備。在出口武器類別上，增加排雷、小型無人機和教育訓練所用武器裝備，甚至有小組成員建議直接解除出口類別限制，全面解禁含殺傷性武器在內(nèi)的武器出口。在聯(lián)合生產(chǎn)武器的出口上，允許日本向第三方提供日本與其他國家聯(lián)合研發(fā)和生產(chǎn)的武器裝備，如此一來，日本、英國和意大利聯(lián)合開發(fā)的新一代戰(zhàn)斗機未來也可出口至其他國家。

近年來，用于限制日本武器裝備出口的政策原則屢被修改。自2014年“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代“武器出口三原則”后，日本武器和軍事技術(shù)出口條件大幅放寬，此次執(zhí)政兩黨再次啟動修訂，甚至探討允許日本向海外出售包括導彈在內(nèi)的殺傷性武器，包含多重意圖。

一是沖破出口限制。今年4月，岸田政府敲定所謂“政府安全保障能力強化支援”制度，允許日本政府為“志同道合的國家”提供財政援助，以強化這些國家的軍事和防御能力。在5月舉行的七國集團峰會上，日本聲稱將向有關(guān)國家提供包括軍事援助在內(nèi)的全方位支援，試圖換取美國對日本突破武器出口限制的支持。美國在該問題上的默許態(tài)度，讓岸田政府看到“松綁”契機。

二是哺育軍貿(mào)產(chǎn)業(yè)。長期以來，日本圖謀激活武器裝備出口，試圖挽救國內(nèi)日益萎縮的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，但未有明顯進展，致使不少日本大型企業(yè)紛紛裁撤防衛(wèi)業(yè)務(wù)。日本此番大幅放寬武器出口限制，意在大量獲取武器訂單，以“振興防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)”。

三是實現(xiàn)“正常化”國家。限制武器出口是日本和平憲法的核心原則之一。若此限制再度被突破，將意味日本向?qū)崿F(xiàn)所謂“正?；?rdquo;國家邁出重要一步。

“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”修改工作組由自民黨和公明黨共同組成，自民黨強推擴大武器出口，引發(fā)公明黨擔憂。公明黨代表山口那津男表示，日本民眾不希望看到在日本制造的武器被用于戰(zhàn)斗殺傷，聯(lián)合工作組應(yīng)考慮民意。日本《朝日新聞》在社論中指出，日本向海外提供殺傷性武器，不僅違背和平主義原則，更會加劇地區(qū)緊張局勢。（子 歌）

（來源：中國國防報）