11月4日，日本宣布正式加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心，成為繼韓國(guó)之后第二個(gè)加入該組織的亞洲國(guó)家。進(jìn)入2022年，特別是俄烏沖突爆發(fā)后，日本與北約互動(dòng)頻頻。此次網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作，是日本與北約加速勾連、北約妄圖擴(kuò)大對(duì)亞太影響力的最新例證。
北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心設(shè)立在愛(ài)沙尼亞首都塔林，主要任務(wù)是通過(guò)跨學(xué)科研究、教育培訓(xùn)、演習(xí)等方式，為北約及該組織成員國(guó)提供能力建設(shè)、國(guó)際法研究等方面的專業(yè)支撐，是北約網(wǎng)絡(luò)實(shí)力中不可忽視的一支力量。日本防衛(wèi)省自2019年3月開(kāi)始派遣人員，以研究員等身份參與該中心組織的活動(dòng)。2019年，時(shí)任內(nèi)閣總理大臣輔佐官薗浦健太郎，曾在相關(guān)活動(dòng)中以日本安全保障和網(wǎng)絡(luò)空間為題進(jìn)行基調(diào)演講。
當(dāng)前，日本防衛(wèi)省與北約之間已經(jīng)建立起“網(wǎng)絡(luò)防御相關(guān)職員會(huì)談”機(jī)制，圍繞各種網(wǎng)絡(luò)安全議題進(jìn)行情報(bào)共享和意見(jiàn)交換。日本也已成為該中心年度“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的正式成員。2022年，日本參演部門涉及防衛(wèi)省、統(tǒng)合幕僚監(jiān)部、陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)、自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)、內(nèi)閣網(wǎng)絡(luò)安全中心、警察廳、民間重要基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等。
在這樣的背景下，日本加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心，其實(shí)是雙方各取所需的結(jié)果。
日本企圖借助北約增加網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗能力。近年來(lái)，日本網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量建設(shè)不斷加速。根據(jù)計(jì)劃，到2027年日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的專業(yè)部隊(duì)最多可增至5000人，相當(dāng)于現(xiàn)在規(guī)模的5倍。日本自衛(wèi)隊(duì)還在大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力。在此基礎(chǔ)上，日本也在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外交。北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心是《塔林手冊(cè)》的推動(dòng)者以及“網(wǎng)絡(luò)沖突國(guó)際會(huì)議”的組織者，日本加入其中有利于宣揚(yáng)自身主張、增加話語(yǔ)權(quán)。更重要的是，日本將可通過(guò)深度參與該中心組織的各類活動(dòng)，深化與組織內(nèi)其他成員國(guó)的合作，實(shí)現(xiàn)同北約在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的利益捆綁。2021年6月，北約在布魯塞爾峰會(huì)上聲明，將視自己遭到的網(wǎng)絡(luò)攻擊等同于武裝攻擊，并適用于其集體安全條款。日本加入該中心，有望在日美同盟的基礎(chǔ)上獲得北約的網(wǎng)絡(luò)力量支持甚至保護(hù)承諾。
日本加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心還將產(chǎn)生深層的政治、外交影響。近年來(lái)，日本與美國(guó)和北約的勾連程度不斷加深。日本海上自衛(wèi)隊(duì)參加了北約在地中海、波羅的海舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)；今年4月，日本首次派外相參加北約外長(zhǎng)會(huì)；5月，日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)參加北約軍事委員會(huì)參謀長(zhǎng)級(jí)會(huì)議；6月，岸田文雄成為首位參加北約峰會(huì)的日本首相，他在會(huì)上呼吁北約把注意力轉(zhuǎn)向亞洲，并宣稱將從根本上強(qiáng)化日本所謂“防衛(wèi)能力”。日本還決定，未來(lái)5年防衛(wèi)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，將從1%提升到2%的北約標(biāo)準(zhǔn)。不難看出，日本正加速向北約靠攏。
北約欲借日本進(jìn)一步介入亞太局勢(shì)。繼今年上半年吸納韓國(guó)之后，北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心又吸納日本，意在拓展北約在亞太的影響。今年6月，北約峰會(huì)首次邀請(qǐng)日、韓、澳、新等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，出臺(tái)的《北約戰(zhàn)略概念》文件將俄羅斯定位成“最大且直接威脅”，將中國(guó)稱作“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，劍指亞太的意圖十分明顯。這些舉措與美國(guó)所謂的“印太戰(zhàn)略”目標(biāo)一致，即增加地區(qū)影響力，構(gòu)建對(duì)華、對(duì)俄的多重對(duì)抗聯(lián)盟。
需要指出的是，日本利用北約力量擴(kuò)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化自身實(shí)力，將增加地區(qū)發(fā)生摩擦或沖突的可能性。北約借助日韓之力，進(jìn)一步介入東亞事務(wù)，也將使地區(qū)安全形勢(shì)變得更加復(fù)雜。日本和北約加速勾連的行徑，必然引起國(guó)際社會(huì)的高度警惕。(付紅紅 張雨欣)
(來(lái)源：解放軍報(bào))
