【延伸閱讀】撿垃圾修天橋！境外媒體稱印度陸軍被官僚主義“害慘”

參考消息網(wǎng)1月18日報道 香港亞洲時報在線1月2日維賈伊·奧貝羅伊的文章《印度陸軍繼續(xù)與猶豫不決的政府作斗爭》稱，去年伊始，比平·拉瓦特將軍力壓2名資歷比他高的陸軍指揮官，出任印度陸軍司令，從而引起爭議。隨之而來的是議論紛紛，因為政府通常講究論資排輩，但也有一些例外。雖然政府試圖找出各種理由，軍界和媒體人士仍滿腹懷疑。

隨著2017年1月15日陸軍節(jié)來臨，印度總理莫迪在推特上發(fā)文說：“我們滿懷驕傲地銘記陸軍所做的所有犧牲。為了12.5億印度人民的和平生活，他們甘冒生命危險。”

不過，幾個月后，莫迪的政府就向示威老兵的一個和平集會出手。這些退役軍人要求消除“同一個軍銜、同一份退役金”制度中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象。有關(guān)軍銜相同的所有退役人員不管何時退役應(yīng)領(lǐng)取相同退役金的要求由來已久。所以，這究竟是真誠的祝愿還是又一個虛假的承諾？

圖為正在參加閱兵式的印度陸軍方隊

防長更迭頻繁

現(xiàn)政府似乎喜歡頻頻調(diào)換國防部長。印度在3年時間里已經(jīng)換了4任國防部長。馬諾哈爾·帕里卡爾于2014年11月9日上任，只干了大約2年。阿倫·賈伊特利再次出任臨時國防部長，歷時半年。

帕里卡爾盡管是印度人民黨一個不太重要的人物，但他盡力實行迫切需要的變革。然而他無法控制根深蒂固的官僚主義。他既沒有讓退役軍人滿意，也沒有讓現(xiàn)役軍人滿意，現(xiàn)代化計劃被擱置。他也沒能解決軍餉和津貼發(fā)放方面的不正常做法。

他陷入了官僚主義陷阱，成立了一連串委員會，它們提出的建議大多不了了之。這些委員會包括針對“同一個軍銜、同一份退役金”制度中不正常現(xiàn)象的雷迪法官委員會、晉升政策委員會等等。

報道稱，印度現(xiàn)任軍方領(lǐng)導(dǎo)層在應(yīng)對社交媒體上過于活躍的議論時，似乎還作出了本能的第一反應(yīng)。為了解決士兵在社交媒體上發(fā)出的不滿，陸軍司令下令所有部隊設(shè)立投訴箱。此舉引起了負面反應(yīng)，因為陸軍早已建立了非常復(fù)雜而公平的制度來處理不滿意見。

嚴冬結(jié)束之時，正值克什米爾谷地的暴力活動頻發(fā)。

盡管陸軍積極爭取，在實行三軍聯(lián)合行動上又浪費了一年時間?？哲娙匀皇穷B固不化，官僚機構(gòu)不愿放棄現(xiàn)在作為實際聯(lián)合司令部的角色；政治領(lǐng)導(dǎo)層漠不關(guān)心，他們只想到選舉和票倉。

令人擔(dān)憂的是，陸軍不僅沒有減少作戰(zhàn)任務(wù)，反而更深地陷入了同時進行平叛行動和邊境防御的泥潭。雖然印度陸軍士兵訓(xùn)練有素，體能和心理過硬，軍官也領(lǐng)導(dǎo)有方，但這些重復(fù)性任務(wù)對他們很不利，也影響了士氣。

政治領(lǐng)導(dǎo)層對用其他方式改變這種局面似乎沒有什么計劃，盡管警察部隊、行政管理人員和下級工作人員的人數(shù)持續(xù)增加，他們的薪俸和津貼也在增長。印度陸軍帶著陳舊的裝備、減少的薪俸和不斷增加的任務(wù)艱難前行。

陸軍雜務(wù)纏身

盡管人數(shù)龐大，印度陸軍仍然是一支“空虛”的部隊。結(jié)果是，它在現(xiàn)代戰(zhàn)場上執(zhí)行各種作戰(zhàn)任務(wù)的能力被大大削弱。

有3個主要原因?qū)е逻@種狀態(tài)。

首先是防務(wù)預(yù)算極小，且逐年減少，現(xiàn)在僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。其次是采購程序繁瑣。盡管印度在9年里發(fā)布了8個防務(wù)采購計劃，但這種局面毫無變化。

第3個原因是，雖然總理莫迪提出的“印度制造”政策在討論、媒體報道、各個委員會以及選舉演講中得到很大反響，但看不到什么實際行動。政府制造商依然是一副沒精打采的樣子，國防研究和發(fā)展組織成果寥寥，盡管耽誤了很多時間，開支超出預(yù)算。

新任國防部長——3年里的第4任——的到來也伴隨著爭議。陸軍被下令清理游客在山里留下的垃圾。雖然陸軍的等級制度迫使他們接受了這個任務(wù)，但老兵們產(chǎn)生了憤怒情緒。為何地方政府機構(gòu)和官員逃避責(zé)任？

1個月左右之后，國防部長又讓陸軍沿著孟買的地方鐵路線建造4座人行天橋。這是幫助鐵路部門和印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的馬哈拉施特拉邦政府?dāng)[脫困境的政治舉動。

報道稱，為何陸軍接受這一任務(wù)，這是個不解之謎。最重要的一點是，2017年印度陸軍沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。（編譯/馬丹）

（2018-01-18 00:28:44）