一石多鳥——

　　日本進(jìn)駐吉布提的意圖

　　2009年以來，日本在吉布提基地建設(shè)中“加緊簽約、突擊完工、迅速啟用、急于擴(kuò)建”，既反映出其對海外基地的渴求，也暴露出其前進(jìn)非洲的野心。

　　首先，吉布提基地是維護(hù)海上要道安全的“固定哨”。“反海盜”是日本在吉布提建立軍事基地的公開旗號，海上自衛(wèi)隊大佐北川敬三指出：“日本在這里部署基地，是為了打擊海盜……經(jīng)過亞丁灣的船只當(dāng)中有10%來自日本，日本出口有90%依賴這個重要的航道……”據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2009年6月到2013年4月30日，日本部署在吉布提基地的P-3C巡邏機(jī)總共飛行達(dá)6880小時，為68500艘過往貨船提供了護(hù)航，執(zhí)行了7700次反海盜行動。不過，除了“反海盜”功能外，該基地還可以保障日本能源通道安全。日本有了這一基地，就等于在國際海運(yùn)的咽喉要道上設(shè)置了“固定哨”，這對保障本國油輪航行，確保本國海外能源通道的安全與順暢作用顯著。

　　第二，吉布提基地是對非洲施加影響力的“橋頭堡”。海外軍事基地不僅是國家投送軍事力量的重要手段，也是國家在本土之外施加國際影響力的重要“橋頭堡”。通過部署海外的軍事基地，國家可以從遙遠(yuǎn)的第三方變成地區(qū)格局中的“利益攸關(guān)方”，進(jìn)而扮演具有話語權(quán)的“離岸平衡手”角色。非洲國家的能源出口關(guān)乎日本國內(nèi)的能源安全及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，日本在吉布提部署軍事基地，不能用單純的軍事動機(jī)來理解，而是隱含著更為深刻的政治圖謀，它是日本對非戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，希望借此形成與新興大國爭奪非洲市場的“前哨站”、建立對非施加政治影響力的“作用點”。

　　第三，吉布提基地是日美海外軍事合作的新“平臺”。美國的大力支持也是日本建設(shè)海外軍事基地的重要助推力。2011 年，美國“非洲之角聯(lián)合任務(wù)小組”總司令、海軍少將邁克爾·弗蘭肯指出：“我認(rèn)為那些關(guān)于你們（日本）只能在特定地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的狹隘觀念已經(jīng)過時了?，F(xiàn)在你們的活動必須是全方位的，拓展日本活動的地域范圍，這是關(guān)鍵。”事實上，日本在吉布提的基地也是脫胎于美軍基地的?；亟ǔ汕?，日本租用了美軍兩個碼頭，日本自衛(wèi)隊官兵就住在美軍營房里，自衛(wèi)隊的2架P-3C反潛巡邏機(jī)也臨時在美軍的跑道上起降與保養(yǎng)?；亟ǔ珊?，日本還繼續(xù)租用美軍碼頭，而P-3C獲得的情報還繼續(xù)向美軍通報。日本在吉布提的軍事基地是日美軍事同盟再定義的重要嘗試，反映出日美戰(zhàn)略合作的地域范疇在拓展。