日本歷年防衛(wèi)預(yù)算（資料圖）

　　從2017年防衛(wèi)預(yù)算開支看日本軍國主義擴(kuò)張

　　■國防科技大學(xué)國際問題研究中心 張楠 張志斌

　　近日，日本共同社、《產(chǎn)經(jīng)新聞》等多家媒體刊文，披露日本防衛(wèi)省2017年防衛(wèi)預(yù)算申請部分內(nèi)容。有關(guān)報(bào)道預(yù)測，新一年度日本防衛(wèi)預(yù)算總合約5.16萬億日元(約合515億美元)，較2016年增長2.2%，是日本連續(xù)第五年增加防衛(wèi)預(yù)算。據(jù)悉，日本防衛(wèi)預(yù)算主要內(nèi)容包括：島嶼防衛(wèi)、研發(fā)新型岸艦導(dǎo)彈、反導(dǎo)力量建設(shè)等，同時(shí)還將編列專門預(yù)算，對駐日美軍普天間基地的營房和機(jī)庫進(jìn)行翻修，預(yù)計(jì)耗資數(shù)百億日元。日本防衛(wèi)預(yù)算“五連增”，并且連續(xù)兩年突破5萬億日元大關(guān)，此消息一出就引發(fā)廣泛熱議。

　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰落、債臺高筑，防衛(wèi)預(yù)算仍創(chuàng)歷史新高

　　從近40年來日本防衛(wèi)預(yù)算的走勢看，自上世紀(jì)70年代以來日本防衛(wèi)費(fèi)用一直保持高位運(yùn)行，但從2002財(cái)年起連續(xù)十年下降。安倍晉三2012年年底上臺以后，一舉扭轉(zhuǎn)了防衛(wèi)費(fèi)的下降趨勢，使日本軍力發(fā)展重回上升軌道。2013財(cái)年至2015財(cái)年的三年中，日本防衛(wèi)費(fèi)增幅分別約為0.8%、2.8%和2.0%。2016財(cái)年日本防衛(wèi)費(fèi)首次超過了5萬億日元，達(dá)到5.0541萬億日元。2017財(cái)年日本防衛(wèi)預(yù)算更是實(shí)現(xiàn)“五連跳”，在突破5萬億日元大關(guān)后創(chuàng)下歷史新高。

　　而據(jù)日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)，日本今年第二季度GDP環(huán)比僅增長0.05%，按年率計(jì)算增長0.2%，均低于預(yù)期。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，今年第三季度日本經(jīng)濟(jì)也難見起色，增速將不足1%，增長乏力。2012年安倍上臺后，安倍政府就推出經(jīng)濟(jì)政策改革，信誓旦旦道要讓日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平。然而，自從安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭政策”出臺后，日本經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)明顯提升，反而是越發(fā)衰落。安倍上任時(shí)，日本政府債務(wù)已高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的236%;而據(jù)國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)測算，如今日本政府債務(wù)占GDP的比重或升至250%。

　　從近兩年的國際大背景來看，世界主要軍事大國的軍費(fèi)開支增速逐步放緩，有些國家的軍費(fèi)甚至出現(xiàn)與上年持平或是負(fù)增長的情況，而日本的防衛(wèi)費(fèi)卻是節(jié)節(jié)攀升。雖然從排名來看，日本近些年的軍費(fèi)開支稍稍靠后，但自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展質(zhì)量和水平都堪稱國際一流。同時(shí)，日本也是近些年亞洲人均軍費(fèi)最多的國家，達(dá)到中國的五倍左右。日本自衛(wèi)隊(duì)的防衛(wèi)預(yù)算亦遠(yuǎn)超與日本國土面積相當(dāng)或超過日本國土面積的國家，比如超過同為發(fā)達(dá)國家的西班牙、意大利等國，周邊的越南、泰國、緬甸等國更是望塵莫及。

　　一邊是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰落、債臺高筑，另一邊是國際軍費(fèi)增速放緩大背景下防衛(wèi)預(yù)算的“任性”增長，這不僅可以看出安倍明顯的擴(kuò)軍野心，更體現(xiàn)出安倍已經(jīng)獲得了相當(dāng)大的政治資源，日本正像人們擔(dān)憂的那樣，借“防衛(wèi)”之名，行“擴(kuò)張”之實(shí)，再次滑向軍國主義的老路。