美韓兩國(guó)宣布決定在韓國(guó)部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)，即“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，此舉一石激起千層浪，引發(fā)相關(guān)國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)，東北亞地區(qū)局勢(shì)驟然緊張。
“薩德”入韓的根本原因
韓國(guó)政府決定讓“薩德”入韓有多重原因，其中最根本的原因還是韓國(guó)政府希望把此舉作為一個(gè)“大禮”送給美國(guó)，換取美國(guó)繼續(xù)保護(hù)韓國(guó)。
不同于喬治·W·布什政府重點(diǎn)反恐的政策，奧巴馬政府在亞太地區(qū)最重要的外交政策就是“亞太再平衡”，該政策的核心是軍事力量重返亞太，軍事力量的核心是導(dǎo)彈系統(tǒng)。美國(guó)希望能在關(guān)島、日本、菲律賓、韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，并連為一體。除了韓國(guó)外，其他三個(gè)地區(qū)的部署都較為容易，因此奧巴馬政府希望在任期結(jié)束前以在韓國(guó)成功部署“薩德”為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)美國(guó)構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)鍵一步，標(biāo)志著其“亞太再平衡”政策的成功。
與此同時(shí)，奧巴馬政府認(rèn)為目前韓國(guó)執(zhí)政的樸槿惠政府為極右保守政府，目前韓國(guó)大選并不明朗，反對(duì)黨當(dāng)選下屆韓國(guó)總統(tǒng)的可能性也很大。因此，美國(guó)在部署“薩德”上有緊迫感，希望能在樸槿惠政府任期內(nèi)盡快部署完畢。
正是出于上述不可告人的目的，美國(guó)極其希望韓國(guó)能盡快答應(yīng)讓“薩德”落地。而從韓國(guó)來(lái)看，圍繞美國(guó)大選出現(xiàn)的“孤立主義”傾向，讓韓國(guó)極為擔(dān)心。美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普所謂的“讓韓國(guó)自己承擔(dān)自己的安全保護(hù)”可謂是其中的代表。從二戰(zhàn)結(jié)束后的歷史來(lái)看，上世紀(jì)50年代和70年代，美國(guó)也曾經(jīng)有過(guò)不與韓國(guó)商議就從韓國(guó)撤軍的例子。這在韓國(guó)來(lái)看，無(wú)疑是一個(gè)難以面對(duì)的夢(mèng)魘。因此，樸槿惠政府極可能出于這個(gè)目的，最終和美國(guó)做了一個(gè)交易——答應(yīng)讓“薩德”在韓國(guó)落地，這樣一來(lái)美國(guó)確保不“拋棄”韓國(guó)，甚至不排除交易里包括韓國(guó)希望下一步能引進(jìn)美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器等。
以此可以理解為什么美國(guó)迫不及待承擔(dān)第一臺(tái)的所有費(fèi)用。針對(duì)可能產(chǎn)生的污染，美軍7月18日向韓國(guó)媒體公開(kāi)了部署在關(guān)島安德森空軍基地的“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并允許韓國(guó)軍方對(duì)該基地雷達(dá)電磁波輻射進(jìn)行測(cè)量。
韓國(guó)政府急于做這個(gè)交易，也與其內(nèi)政和對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的評(píng)估有關(guān)。4月13日，韓國(guó)中期選舉，執(zhí)政黨淪為少數(shù)黨，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，韓國(guó)政府希望部署“薩德”系統(tǒng)能將民眾視線轉(zhuǎn)移到安全上，而非經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，近一段時(shí)期，在韓國(guó)彌漫著“中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷論”，認(rèn)為在中美對(duì)決中，只有美國(guó)更為可靠。由此可見(jiàn)，從韓國(guó)的角度，不是不知道此舉從技術(shù)上對(duì)韓國(guó)的安全保護(hù)幾乎起不到任何效果，只是希望能以此將國(guó)家安全寄托到美國(guó)的保護(hù)上。
韓國(guó)如何瞞天過(guò)海
韓國(guó)為了向國(guó)民和國(guó)際社會(huì)掩蓋其與美國(guó)做交易的真正目的，可以說(shuō)費(fèi)盡了心思。
在對(duì)內(nèi)上，面對(duì)反對(duì)黨的指責(zé)以及“薩德”部署需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)論證的要求，韓國(guó)政府正在國(guó)內(nèi)引導(dǎo)“反對(duì)薩德部署就是反對(duì)保護(hù)韓國(guó)安全”的輿論。一旦被貼上“罔顧韓國(guó)安全”的標(biāo)簽，可以說(shuō)反對(duì)黨明年的大選幾乎沒(méi)戲。這一招可謂真狠。
對(duì)于地方政府和反對(duì)“薩德”部署的韓國(guó)政府其他部門(mén)以及一些學(xué)者等，7月14日，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在總統(tǒng)府青瓦臺(tái)主持召開(kāi)國(guó)家安全保障會(huì)議，強(qiáng)調(diào)當(dāng)下應(yīng)停止有關(guān)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署的無(wú)謂爭(zhēng)論。韓國(guó)政府以行政打壓的方式阻止反對(duì)聲音發(fā)酵。
最關(guān)鍵的是，韓國(guó)政府沒(méi)有告訴民眾真相，而是為了順利讓“薩德”落地而欺騙民眾。其一，沒(méi)有講清楚“薩德”對(duì)于保護(hù)韓國(guó)安全有限，欺騙民眾“薩德”可以保護(hù)韓國(guó)安全;其二，沒(méi)有講清楚中國(guó)可能的反制措施，而是告訴民眾中國(guó)不會(huì)有強(qiáng)烈反制。事實(shí)上，6月29日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在接見(jiàn)韓國(guó)總理黃教安時(shí)針對(duì)中國(guó)關(guān)于“薩德”的立場(chǎng)講得很清楚、很?chē)?yán)厲。盡管如此，7月19日，黃教安面對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界的演講中指出，擔(dān)心因“薩德”而遭受中國(guó)的制裁是杞人憂天。這可謂“明著騙”韓國(guó)百姓。
在對(duì)外上，韓國(guó)政府再三講這是中美的事情，是美國(guó)施壓的結(jié)果，中國(guó)要談就和美國(guó)談，要罵就罵美國(guó)去。如上可見(jiàn)，在“薩德”入韓上，韓國(guó)政府的主動(dòng)一點(diǎn)也不比美國(guó)少。
韓國(guó)一方面利用部署地點(diǎn)來(lái)糊弄有關(guān)國(guó)家，另一方面又提出所謂“縮水版”的“薩德”。7月13日，韓國(guó)國(guó)防部對(duì)外發(fā)布了部署“薩德”的確切地點(diǎn)，即東南部的慶尚北道星州郡。因?yàn)樾侵菘ぬ幱陧n國(guó)東海岸、還在大后方，相對(duì)而言，離中國(guó)較遠(yuǎn)。以此，韓國(guó)向中國(guó)解釋說(shuō)，這是“薩德”的“不針對(duì)第三方”、“不刺激中國(guó)”的最重要標(biāo)志，意思是中國(guó)這下可以放心了。
韓國(guó)提出的“縮水版”的“薩德”又稱(chēng)為“韓國(guó)版的薩德”，而不是“地區(qū)版的薩德”，即僅僅局限在朝鮮半島。韓國(guó)政府出于支出考慮引進(jìn)“縮水版”的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，只部署“末端雷達(dá)”系統(tǒng)，而不部署“前進(jìn)雷達(dá)”系統(tǒng)，將THAAD的探測(cè)距離從2000公里縮短到600-800公里。
但是這顯然站不住腳。一方面，雖然目前“薩德”系統(tǒng)的導(dǎo)彈攔截射程是200公里，但是技術(shù)上是逐漸完善的，將來(lái)可以提升，部署在星州郡也好，哪怕是最南部的濟(jì)州島，韓國(guó)南北縱深也就是500公里;另一方面，只要第一臺(tái)“薩德”系統(tǒng)落地，那么未來(lái)就有可能有第二臺(tái)、第三臺(tái)。最關(guān)鍵的是，在未來(lái)部署“薩德”技術(shù)升級(jí)與增加部署上，韓國(guó)也說(shuō)了不算，美國(guó)人說(shuō)了算，韓國(guó)拿什么來(lái)保證？
