北平市民在公告牌前看布告

　　中國人民解放軍平津前線司令部布告

　　本軍奉命殲滅國民黨匪軍，解放北平、天津、唐山、張家口諸城市。茲特宣布約法八章，愿與我全體人民共同遵守：

　　(一)保護各城市全體人民的生命財產(chǎn)。

　　(二)保護民族工業(yè)商業(yè)。

　　……

　　(八)無論在本軍進城前和進城后，城內(nèi)一切市民及各界人士，均需共同負責(zé)，維護社會秩序，免遭破壞。凡保護有功者獎，陰謀破壞者罰。

　　老街坊念到這兒，停了一下，喘口氣，用手指著布告，特意提高聲音繼續(xù)念：

　　本軍紀律嚴明，公買公賣，不取民間一針一線，望我全體人民一律安居樂業(yè)，切勿輕信謠言，自相驚擾。

　　切切

　　此布

　　司令員 林 彪

　　政治委員 羅榮桓

　　中華民國三十七年十二月二十二日

　　人群中一個白胡子老者接過了話茬兒：

　　“想當年漢王劉邦率軍進入關(guān)中，就有‘約法三章’。與父老約，法三章耳;殺人者死，傷人及盜抵罪。這解放軍比漢高祖還多了五章呢!”

　　聽了這話，老街坊們發(fā)出會意的笑聲，話匣子也打開了：

　　“看來，解放軍真要進北平了!”

　　“快點來吧!咱老少爺們也過個好年!”

　　“快散了吧!巡警來了!”

　　轉(zhuǎn)眼工夫，胡同口沒了人影。巡警過來瞄了一眼布告，揚手給揭了下來，搖搖頭無可奈何地走了。因為這幾天，四九城到處都有中共北平地下黨貼的布告，就連國民黨的警察局都收到了布告。

　　“約法八章”其實是毛主席起草的，1948年12月22日，以平津前線司令部司令員林彪、政治委員羅榮桓名義發(fā)布的，規(guī)定了解放軍入城的八項紀律。

　　6天后，也就是12月28日，北平市軍管會主任葉劍英簽發(fā)了《北平市軍管會關(guān)于做好入城準備工作通告》，其附件規(guī)定了“入城紀律十四條”，細化了“約法八章”。

　　(一)入城機關(guān)、部隊人員必須佩戴符號，或持有證件，并遵守政策、紀律與規(guī)則。

　　(二)入城軍人須注意軍風(fēng)紀律，服裝整齊，注意禮節(jié)。

　　(三)通行時靠右邊走，不準在市內(nèi)乘馬驅(qū)馳，汽車速度每小時不得超過40里，慎勿發(fā)生意外。

　　(四)不準在街上吃東西，不準隨意大小便，維持公共衛(wèi)生。

　　(五)不準私入民宅，不拿人民一針一線，必須公平交易，遵守群眾紀律。

　　(六)戰(zhàn)斗結(jié)束后不準無故鳴槍。

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　　(十四)人人要宣傳共產(chǎn)黨及人民政府的政策法令。

　　“約法八章”和“入城紀律十四條”都有了，就看即將進城的41軍將士的了。

　　你夠入城資格嗎?

　　41軍戰(zhàn)功赫赫、威名遠揚。

　　遼沈戰(zhàn)役“塔山阻擊戰(zhàn)”寸步不讓，斷了10萬蔣軍逃路;平津戰(zhàn)役平綏線腰斬長蛇，合力殲敵無一漏網(wǎng)。接到警衛(wèi)北平任務(wù)后，41軍軍黨委立即召開會議，形成一份簡短有力的決議。

　　……我軍進城，是代表我黨、我軍進城的，因此，我們政策紀律之好壞，不僅是我一個軍，而是全黨全軍對國內(nèi)國際有極大影響。

　　……我全軍干部戰(zhàn)士，對北平城內(nèi)的一切城市工商業(yè)市政文化、名勝古跡、國家倉庫、財產(chǎn)物資及其一切公共設(shè)施，只準看管，不得動用;只準保護，不得損壞;空手進，空手出，切實做到秋毫無犯。

　　“空手進，空手出”，多脆生的口號、好高的標準呀!

　　軍黨委會后，軍政委莫文驊立即在頤和園佛香閣下給全軍團以上干部開會。他手指著排云殿，迎著料峭的寒風(fēng)、慷慨激昂地說：“什么是形勢?這就是形勢。我們今天坐在排云殿下，就說明革命形勢已經(jīng)發(fā)展到戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，我們的思想，必須適應(yīng)這個形勢，我們必須圓滿完成警衛(wèi)北平的光榮任務(wù)。”

　　動員會后，全軍上下立即展開為期一周的政策紀律教育，各師“八仙過海，各顯其能”，創(chuàng)造了多種多樣的教育方法。

　　操場上站滿英姿颯爽的戰(zhàn)士。一名干部拿著花名冊，念一個名字、點一條政策紀律，要求被點名的戰(zhàn)士回答。這就是121師發(fā)明的“政策點名法”。

　　123師更絕，發(fā)明了“評入城資格”辦法。他們先定出六項條件：

　　一是愛護城市，不準破壞;

　　二是看守警衛(wèi)，原封不動;

　　三是空手進去、空手出來;

　　四是立場堅定，不腐化、不被壞分子利用;

　　五是不違反警備規(guī)則;

　　六是有責(zé)任心，別人犯錯誤積極制止。