中、法、俄、英、美五個(gè)核武器國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人3日發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》，申明“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”，“最終目標(biāo)是以各國(guó)安全不受減損的原則建立一個(gè)無(wú)核武器世界”。4日，中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)傅聰在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，中國(guó)為五核國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明作出重要貢獻(xiàn)，中國(guó)是五核國(guó)聯(lián)合聲明的積極推動(dòng)者，中國(guó)為達(dá)成一份內(nèi)容積極的聯(lián)合聲明貢獻(xiàn)了重要智慧。傅聰同時(shí)回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)核武器政策的關(guān)注，稱(chēng)中國(guó)沒(méi)有大規(guī)模擴(kuò)核計(jì)劃，但會(huì)更新核武庫(kù)。在很多人看來(lái)，五核國(guó)發(fā)表這份聲明既突然又罕見(jiàn)，其分量毋庸置疑。有英國(guó)高校防務(wù)專(zhuān)家評(píng)論說(shuō)，考慮到主要大國(guó)之間持續(xù)緊張的關(guān)系，五國(guó)能達(dá)成這樣的默契令人震驚。一名俄羅斯學(xué)者則稱(chēng)，聯(lián)合聲明將成為2022年令人鼓舞的開(kāi)端。國(guó)際輿論對(duì)這份聲明普遍表示歡迎、振奮，但現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性意味著核擴(kuò)散特別是核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)依然不能小覷。就在這兩天，一些西方媒體仍在攻擊中國(guó)的核政策，渲染中國(guó)崛起構(gòu)成的“威脅”。而美英澳去年達(dá)成的三方防務(wù)協(xié)議更是凸顯一些國(guó)家在防止核擴(kuò)散問(wèn)題上的“雙標(biāo)”。

急速擴(kuò)張核能力不是中國(guó)政策

“中國(guó)否認(rèn)像美國(guó)軍方所說(shuō)的那樣正努力急速擴(kuò)大核武庫(kù)。”美國(guó)哥倫比亞廣播公司4日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)傅聰當(dāng)天表示，中國(guó)正在努力確保核力量維持在國(guó)家安全所需的最低水平。“對(duì)于一些美國(guó)官員聲稱(chēng)中國(guó)正在急速擴(kuò)張核能力的說(shuō)法，首先，我要說(shuō)這并不屬實(shí)。”

法新社稱(chēng)，中國(guó)為自己的核武器政策進(jìn)行辯護(hù)，稱(chēng)美俄應(yīng)該在裁軍問(wèn)題上邁出第一步。“美俄仍然擁有地球上90%的核彈頭，”傅聰說(shuō)，“他們必須以不可逆轉(zhuǎn)和具有法律約束力的方式削減其核武庫(kù)。”

“德國(guó)之聲”稱(chēng)，有記者問(wèn)到關(guān)于在臺(tái)灣海峽附近部署核武器的可能性，傅聰回答說(shuō)，核武器最終是威懾性力量，而不是戰(zhàn)爭(zhēng)武器。報(bào)道稱(chēng)，一天前，美、俄、中、法、英5個(gè)核大國(guó)發(fā)表了聯(lián)合聲明。 在4日的媒體吹風(fēng)會(huì)上，傅聰表示，中國(guó)一貫奉行“不首先使用核武器”的政策，并把核力量維持在國(guó)家安全需要最低水平，急速擴(kuò)張核能力不是中國(guó)政策。“我們不否認(rèn)中國(guó)采取了措施使我們的核武庫(kù)更現(xiàn)代化，但這并非基于其他原因，而是為了使其更安全、可靠。核武器也會(huì)老化，我們需要跟上這一進(jìn)程，確保我們的核武器是安全的，且作為威懾是可靠的。”

傅聰介紹了聯(lián)合聲明的主要亮點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”，核武器應(yīng)服務(wù)于防御目的、懾止侵略和防止戰(zhàn)爭(zhēng)；二是重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國(guó)家；三是強(qiáng)調(diào)維護(hù)和遵守雙多邊軍控協(xié)議和承諾的重要性；四是強(qiáng)調(diào)避免軍事對(duì)抗、防止軍備競(jìng)賽。

傅聰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是五核國(guó)合作的積極推動(dòng)者。在聲明磋商過(guò)程中，除推動(dòng)各方同意強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”外，中方還推動(dòng)寫(xiě)入重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國(guó)家等重要內(nèi)容。“應(yīng)該說(shuō)，目前聲明體現(xiàn)了五核國(guó)核政策的最大公約數(shù)，內(nèi)容是積極的。”傅聰說(shuō)，中方希望五核國(guó)能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步努力，特別是放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策，承諾互不首先使用核武器并就此談判締結(jié)國(guó)際法律文書(shū)。中方愿繼續(xù)為此作出積極努力。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌4日表示，中國(guó)始終堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略。中國(guó)將繼續(xù)為推動(dòng)核領(lǐng)域全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，愿同所有愛(ài)好和平的國(guó)家開(kāi)展合作。

美媒仍在炒作俄中“威脅”

據(jù)“今日俄羅斯”電視臺(tái)網(wǎng)站4日?qǐng)?bào)道，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，五核國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明后，仍有必要舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。俄總統(tǒng)普京早前提議舉行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，所有國(guó)家都表示有意參加這一峰會(huì)。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，五核國(guó)的聲明是在俄方倡議下起草的。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員表示，盡管目前的氣氛非常緊張，但聲明的措辭是五個(gè)常任理事國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)月協(xié)商后敲定的。

據(jù)傅聰介紹，在中國(guó)積極推動(dòng)五核國(guó)合作時(shí)，特朗普政府曾對(duì)軍控問(wèn)題不感興趣，不過(guò)隨著拜登上臺(tái)，美國(guó)決定支持這一進(jìn)程。與此同時(shí)，俄羅斯對(duì)這一聯(lián)合聲明態(tài)度一直非常積極，后來(lái)，英國(guó)與法國(guó)也加入了該聲明的談判。

清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授李彬告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，全球核裁軍有兩條路線，第一條是減少核武器數(shù)量，這是美俄（蘇）在做的事情。另一條路線是限制核武器的使用，中國(guó)在這方面是領(lǐng)頭人，比如中國(guó)做出不首先使用核武器這樣的承諾。根據(jù)化學(xué)武器裁軍的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，就是先要限制使用，然后再走向全面裁減。

一些美媒卻趁機(jī)炒作所謂“中俄威脅”。美聯(lián)社3日稱(chēng)，拜登政府過(guò)去一年在對(duì)美國(guó)核武政策進(jìn)行全面評(píng)估和檢討，外界此前期待他可能會(huì)進(jìn)一步削減美國(guó)核武數(shù)量，甚至做出“不首先使用核武”的承諾，但由于“中俄威脅”的提升，拜登政府內(nèi)部似乎失去了改變核武政策的動(dòng)力。

文章稱(chēng)，在去年3月的臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略指南中，拜登稱(chēng)中俄改變了全世界的“權(quán)力分配”，他當(dāng)時(shí)承諾將以行動(dòng)來(lái)反擊，比如增強(qiáng)美國(guó)自身實(shí)力、修復(fù)與盟友關(guān)系等，核武只被簡(jiǎn)短提及。目前要等美國(guó)政府完成重新審視美國(guó)核武器數(shù)量、種類(lèi)、用途等的“核態(tài)勢(shì)評(píng)估”，審查結(jié)果最快1月公布。

“美國(guó)之音”稱(chēng)，五角大樓去年11月公布的報(bào)告大幅調(diào)整對(duì)中國(guó)核彈頭的預(yù)測(cè)：到2027年，中國(guó)將擁有多達(dá)700枚可交付使用的核彈頭，到2030年可能達(dá)到1000枚。美媒和智庫(kù)還發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)正在新疆等地新建100多個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射井。對(duì)此，傅聰4日表示，美媒那些基于所謂衛(wèi)星圖片的猜測(cè)和估算“不是一件嚴(yán)肅的事”。

李彬說(shuō)，在特朗普時(shí)期，美政府對(duì)核軍控始終持非常消極的態(tài)度。而拜登上臺(tái)前的競(jìng)選綱領(lǐng)中提到“核武器的唯一目的是用來(lái)懾止和反擊核進(jìn)攻”，此次聲明的內(nèi)容相對(duì)其競(jìng)選主張基礎(chǔ)更廣泛，步子沒(méi)有邁得那么大，在美國(guó)國(guó)內(nèi)和其部分盟國(guó)那里所要承受的阻力相對(duì)較小。不過(guò)，拜登還沒(méi)有做出決定究竟要不要走出兌現(xiàn)承諾的一步，此前奧巴馬有過(guò)這樣的意愿，但沒(méi)有做到。

“2022年令人鼓舞的開(kāi)端”

五核國(guó)的聯(lián)合聲明受到普遍歡迎?！兑陨袝r(shí)報(bào)》4日稱(chēng)，這份罕見(jiàn)的聯(lián)合聲明暫時(shí)擱置了東西方日益緊張的關(guān)系，重申了一個(gè)無(wú)核世界的目標(biāo)。美國(guó)彭博社稱(chēng)，聲明讓核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。

俄羅斯《消息報(bào)》4日援引俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席尼科諾夫的話稱(chēng)，核大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聲明是一個(gè)歷史性事件。很久以來(lái)，五個(gè)常任理事國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有發(fā)表過(guò)此類(lèi)文件。俄政治學(xué)家尤里·斯維托夫表示，如果聯(lián)合聲明中包含的觀點(diǎn)得到尊重，它將成為2022年令人鼓舞的開(kāi)端。

但憂慮的聲音依然不少。法新社稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在去年的一篇文章中寫(xiě)道，全球1.3萬(wàn)件核武器的存在是一個(gè)日益增長(zhǎng)的威脅，它們被使用的風(fēng)險(xiǎn)可能比冷戰(zhàn)以來(lái)任何時(shí)候都要高。“僅一次誤解或誤判就能導(dǎo)致核浩劫，”他說(shuō)，核武器是懸在地球上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

美國(guó)非政府組織控制武器協(xié)會(huì)執(zhí)行主任金博爾認(rèn)為，發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，將承諾付諸行動(dòng)更為重要。美利堅(jiān)大學(xué)核研究所所長(zhǎng)彼得·庫(kù)茲尼克表示，聯(lián)合聲明表明了目前核威脅的嚴(yán)重性。美俄、美中、北約和俄羅斯的關(guān)系正處于幾十年來(lái)最緊張的境地。更糟糕的是，越來(lái)越多的人在談?wù)撝饕髧?guó)之間爆發(fā)“熱”戰(zhàn)的可能性。這些話大部分都是軍方高層和政治領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的。

不少媒體提到，聯(lián)合聲明發(fā)表之際，俄美關(guān)系惡化到冷戰(zhàn)以來(lái)少見(jiàn)的低點(diǎn)，中美緊張關(guān)系或?qū)е聸_突，世界大國(guó)正尋求與伊朗就重啟2015年的核協(xié)議達(dá)成一致，該協(xié)議因美國(guó)在2018年單方面退出而破裂。

此外，聯(lián)合聲明的發(fā)表恰逢對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》的審議從1月4日推遲到今年晚些時(shí)候。印度、巴基斯坦、朝鮮及被普遍認(rèn)為擁有核武的以色列并未加入。2022年第一天，印巴根據(jù)1991年落實(shí)的協(xié)議交換核裝置及核設(shè)施清單，但雙方?jīng)]有對(duì)外披露細(xì)節(jié)。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社4日稱(chēng)，在不久前的俄中元首會(huì)晤中，普京表示，美英澳三方防務(wù)協(xié)議“奧庫(kù)斯”破壞核均勢(shì)，加劇亞太地區(qū)緊張局勢(shì)。4日的吹風(fēng)會(huì)上，傅聰也警告稱(chēng)，“奧庫(kù)斯”可能導(dǎo)致核不擴(kuò)散機(jī)制崩潰。這項(xiàng)關(guān)于核潛艇的三方合作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)極其負(fù)面的先例，這些一向以國(guó)際核不擴(kuò)散體系領(lǐng)導(dǎo)者自居的國(guó)家暴露了自己的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

（白云怡 劉煊尊 樊 巍 范安琪  隋 鑫 任 重 柳玉鵬）

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）