2018年4月4日,習(xí)主席簽署命令,我軍新一代共同條令正式頒布。共同條令素有“軍隊(duì)小憲法”之稱,是從軍委機(jī)關(guān)到基層部隊(duì)、從高級(jí)將領(lǐng)到普通士兵都必須共同遵守執(zhí)行的基本軍事法規(guī)。它的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我軍在法治化道路上邁出了新的步伐,為新時(shí)代全面從嚴(yán)治軍立起了新標(biāo)準(zhǔn)。法治是一個(gè)國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是一支現(xiàn)代化軍隊(duì)的鮮明特征。推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè),建設(shè)世界一流軍隊(duì),必須依靠法治提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
從現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)看,戰(zhàn)場(chǎng)空間全域多維,作戰(zhàn)要素一體聯(lián)動(dòng),作戰(zhàn)節(jié)奏空前加快,兵力行動(dòng)協(xié)調(diào)異常復(fù)雜。如果沒有法規(guī)制度對(duì)作戰(zhàn)指揮和作戰(zhàn)力量進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié),必然會(huì)打亂仗,甚至打不了仗。第二次世界大戰(zhàn)后,美軍于1947年和1958年兩次對(duì)作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行改革,但由于法規(guī)制度沒能及時(shí)跟進(jìn),軍種擁權(quán)自重的局面沒有改觀,參聯(lián)會(huì)、聯(lián)合參謀部和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部成為“聯(lián)而不合、統(tǒng)而不一”的空架子。在20世紀(jì)80年代的伊朗、格林納達(dá)、黎巴嫩等軍事行動(dòng)中,美軍頻頻發(fā)生軍種惡性競(jìng)爭(zhēng),作戰(zhàn)效果大打折扣。直到1986年出臺(tái)《戈德華特—尼科爾斯國防部改組法》,這樣的狀況才基本結(jié)束。
軍隊(duì)越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,軍隊(duì)建設(shè)、管理和作戰(zhàn)行動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、精細(xì)的要求。俄軍在“新面貌”改革中,出臺(tái)發(fā)展構(gòu)想等法規(guī)制度,規(guī)劃指揮控制、偵察情報(bào)、通信保障等子系統(tǒng)建設(shè),逐步建成多維戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享、交互式按需保障的跨軍兵種統(tǒng)一的信息空間,用法治化手段提升了信息化水平。
我軍現(xiàn)代化的過程,從某種意義上說,也是一個(gè)以法治定型致遠(yuǎn)的過程。這輪深化國防和軍隊(duì)改革,我軍實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)和力量體系的革命性重塑。改革和法治猶如鳥之雙翼、車之兩輪,構(gòu)建順暢高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,建立體現(xiàn)我軍特色的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式,一刻也離不開法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。這就要求我們必須加快法治化進(jìn)程,抓緊形成系統(tǒng)完備的軍事法治體系,確保我軍建設(shè)改革在法治軌道上有力推進(jìn)。


 
          


