內(nèi)容提要

●“和平病”的根源在于價值觀練兵觀政績觀出現(xiàn)偏差，要深入學悟習近平強軍思想特別是習主席關于加強備戰(zhàn)打仗、破除和平積弊的一系列重要指示，把練兵備戰(zhàn)的出發(fā)點和落腳點搞對頭。

●一些軍事斗爭準備工作深不下去，深層次原因還是對現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理缺乏深刻認知。從一定意義上講，沒有把“戰(zhàn)”研透的“練”都值得懷疑、都要打上“問號”。

●我軍組織架構和力量體系整體性重塑后，迫切需要適應新體制新編成，著眼戰(zhàn)建一體的戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊有序有效建設發(fā)展、加快能打仗打勝仗能力形成，推進練兵模式“二次創(chuàng)新”。

●廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，成體系推進訓練基地場地建設，成規(guī)模推進模擬仿真手段建設，成系列推進訓練保障法規(guī)標準建設，創(chuàng)新最大限度釋放綜合保障效益的建管模式，為部隊積極創(chuàng)設現(xiàn)代戰(zhàn)爭練兵場。

習主席對練兵備戰(zhàn)看得最重、叩問最嚴，用勝戰(zhàn)之問警醒全軍，用實戰(zhàn)實訓號令全軍，用問題導向鞭策全軍，用親力親為感召全軍，為大抓軍事訓練提供根本遵循和強大思想武器，引領新時代軍事訓練邁上新的征程。要深入貫徹習近平強軍思想，堅定鮮明地把實戰(zhàn)化軍事訓練重心聚焦到能打勝仗上來，在軍事訓練領域主動來一場自我革命，破除和平積弊，破解重大難題，加速推進新型軍事訓練體系建設，著力推動軍事訓練由被動應對戰(zhàn)爭向主動設計戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，由軍兵種自成體系向以聯(lián)為綱轉(zhuǎn)變，由機械化信息化復合發(fā)展向智能化牽引發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。

狠挖思想根子，在破除和平積弊端正練兵指導上聚焦用力

和平積弊的主要根源不在軍事訓練領域，但軍事訓練領域是“和平病”的多發(fā)區(qū)頻發(fā)區(qū)，必須主動作為。既猛藥去疴，又綜合施策、打持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。首先要從思想上去解決。“和平病”的根源在于價值觀練兵觀政績觀出現(xiàn)了偏差，要深入學悟習近平強軍思想特別是習主席關于加強備戰(zhàn)打仗、破除和平積弊的一系列重要指示，從中明晰馬克思主義的戰(zhàn)爭觀，共產(chǎn)黨人應有的政績觀，新時代人民軍隊能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的練兵觀，把練兵備戰(zhàn)的出發(fā)點和落腳點搞對頭。要抓黨委領導帶頭。“和平病”的根子在黨委領導，糾治“和平病”，黨委領導既要勇于自我開刀、又要發(fā)揮核心領導作用，帶頭檢討反思，帶頭清除一切與練兵備戰(zhàn)不符的思想和行動，帶頭落實議訓議教、備課試教、組訓任教等制度，從自身破除“二八現(xiàn)象”。要注重標本兼治。治“和平病”，需要教育引導、制度規(guī)范和點上發(fā)力同步推進。尤其要立起“上訓練場就是上戰(zhàn)場”觀念，把對手壓力變?yōu)閯恿?，把科技飛速發(fā)展的深刻影響力變?yōu)閮?nèi)在驅(qū)動力，讓官兵走上訓練場就能感受到現(xiàn)代戰(zhàn)場，真正練出硝煙味、練出精氣神、練出克敵勝敵的真招實策。要嚴格追責問責。用好監(jiān)察這把利劍，通過嚴格監(jiān)察、嚴肅整改、嚴厲問責，劃出紅線，形成震懾，實現(xiàn)對訓練作風問題零容忍、對訓練問題整改零積累、對訓練追責零禁區(qū)，堅決糾治一切與實戰(zhàn)不符的訓練思想與行為。

把準練兵源頭，在知敵懂戰(zhàn)、以戰(zhàn)領訓上聚焦用力

一些軍事斗爭準備工作深不下去，深層次原因還是對現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理缺乏深刻認知。從一定意義上講，沒有把“戰(zhàn)”研透的“練”都值得懷疑、都要打“問號”。解決這一問題，關鍵是要按照“戰(zhàn)爭設計—作戰(zhàn)任務—作戰(zhàn)方案—訓練課題—按綱施訓—檢驗評估”的邏輯鏈路，走實從戰(zhàn)爭出發(fā)到戰(zhàn)爭檢驗的閉合回路。以作戰(zhàn)理論創(chuàng)新為先導。理論上亦步亦趨，訓練就不可能超越。要深入研究前瞻性、顛覆性技術對戰(zhàn)爭的影響，研究軍事斗爭準備重大問題，搞實作戰(zhàn)構想和作戰(zhàn)方案，創(chuàng)新作戰(zhàn)指導和行動方法，研究開發(fā)核心作戰(zhàn)概念和構想，讓部隊訓練走在時間前面，為明天的戰(zhàn)爭做好準備。以研透對手為前提，真正提高訓練針對性。要全面掌握對手作戰(zhàn)思想、武器裝備和戰(zhàn)法運用和最新發(fā)展變化，分析特點優(yōu)長，找準軟肋弱項，注重量化比對，切實把兵練到要害處。以暢通戰(zhàn)訓鏈路為關鍵。堅持以戰(zhàn)領訓與以訓促戰(zhàn)相統(tǒng)一，推動戰(zhàn)法進作戰(zhàn)方案、作戰(zhàn)方案轉(zhuǎn)變?yōu)橛柧氄n題、訓練課題細化為訓練內(nèi)容、進入訓練大綱；同時通過演訓實踐發(fā)展作戰(zhàn)思想、檢驗武器裝備、采集作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、完善方案計劃，實現(xiàn)戰(zhàn)訓緊密耦合、良性互動。以嚴格按綱施訓為實踐。確立按綱施訓最高境界就是按戰(zhàn)施訓的理念，建立大綱動態(tài)編修機制，將練兵備戰(zhàn)中的好經(jīng)驗充實進訓練大綱。以向打過仗的學打仗為途徑。深研古今中外戰(zhàn)史戰(zhàn)例戰(zhàn)將，尤其注重研究近期爆發(fā)的現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭，用好中外聯(lián)演聯(lián)訓平臺，學習借鑒外軍先進經(jīng)驗。以接受實戰(zhàn)檢驗為歸宿。建立積累完善各類作戰(zhàn)實驗室和作戰(zhàn)數(shù)據(jù)，建真建強模擬藍軍，推演驗證作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)方案、作戰(zhàn)戰(zhàn)法，檢驗提高部隊實戰(zhàn)能力。

扭住關鍵少數(shù)，在提升指揮員指揮組訓能力上聚焦用力

練兵之要，先在練將。各級指揮員平時要練兵備戰(zhàn)、戰(zhàn)時要領兵打仗，是核心的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗力的核心，是把訓練引向深入的主要矛盾和矛盾的主要方面，必須把這一決定性因素突出出來。要立起“五會”能力標準。指揮的核心是定下并實現(xiàn)決心。要淡化“官”念，強化“指揮員”角色，聚焦懂打仗、善謀略、會指揮，做到會全面精確判斷形勢、會完整準確理解意圖、會及時果斷定下決心、會機動靈活擺兵布陣、會緊抓要害臨機應變。要豐富指揮員訓練時代內(nèi)涵。著眼提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，突出設計戰(zhàn)爭、研透敵情、熟悉裝備、懂得聯(lián)合、組訓任教等內(nèi)容，特別是要興起一場高科技知識和現(xiàn)代軍事理論的大學習，增強科技認知力創(chuàng)新力運用力。要走開“三位一體”培養(yǎng)路子。發(fā)揮院校培訓主渠道作用，重塑作戰(zhàn)指揮教學，讓有備戰(zhàn)實踐的人教作戰(zhàn)、有指揮歷練的人教指揮；發(fā)揮實踐錘煉大課堂作用，大力倡導高級指揮員上訓練場、上席位戰(zhàn)位，注重在軍事斗爭一線錘煉指揮本領；發(fā)揮職業(yè)教育大平臺作用，用好職業(yè)教育“快餐”“自助餐”優(yōu)勢，著力彌補崗位急需、提高專業(yè)素養(yǎng)。要嚴格以考促訓。創(chuàng)新考評方式方法，堅持按綱從嚴全面考，拿出成績單，推進落實軍事訓練“一票否決”，推動形成優(yōu)者上、庸者下的用人格局。

堅持依法從嚴，在打牢部隊訓練基礎上聚焦用力

基礎不牢，地動山搖。部隊越是要發(fā)展要打仗，越需要厚實的基礎作支撐。特別是我軍調(diào)整改革后，打基礎更加重要更加緊迫。打基礎要端正指導。急功近利打不了基礎。要有前人栽樹、后人乘涼摘果的胸懷境界和主動擔當，從內(nèi)心深處敬畏打基礎的工作，有打基礎的憂患、打基礎的主動，真心真情去打基礎。打基礎要把握規(guī)律。針對不同軍種、不同層級、不同崗位的差異性搞好分類指導，堅持嚴格按綱施訓，抓好教練員隊伍，發(fā)揮訓練教導機構作用，發(fā)揚優(yōu)良練兵傳統(tǒng)。打基礎要突出重點。用好群眾性練兵比武這個平臺，突出主要兵種專業(yè)的核心能力和核心課目，突出保障難度大、風險大的險難課目，突出新質(zhì)能力和新增課目，突出作戰(zhàn)能力短板弱項，練精技術基礎，練活戰(zhàn)術運用，練強關鍵能力，培塑大批具有時代性、代表性、叫得響、有影響的訓練先進典型。打基礎要有狠勁韌勁。打基礎是一個長期累加、積淀、慢工出細活的過程，就像燕子壘窩、滾雪球一樣由小到大、艱難前行。必須以釘釘子的精神、滴水穿石的韌勁，全面、深入、經(jīng)常、扎實、細致地做好打基礎工作。

強化創(chuàng)新探索，在構建與新體制相適應的練兵模式上聚焦用力

這次改革，我軍領導管理體制和部隊編成結構都發(fā)生革命性變化，迫切需要適應新體制新編成，著眼戰(zhàn)建一體的戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊有序有效建設發(fā)展、加快能打仗打勝仗能力形成，推進練兵模式“二次創(chuàng)新”，盡快把改革體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事訓練優(yōu)勢、作戰(zhàn)能力優(yōu)勢。健全訓練管理模式，堅持軍委統(tǒng)一領導下歸口管理、分工負責，加強協(xié)調(diào)和對接，強化理論先導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃計劃、立法立規(guī)、監(jiān)察督導、服務保障等，形成全軍訓練一盤棋。完善訓練運行機制，堅持以戰(zhàn)領訓、以聯(lián)為綱，轉(zhuǎn)變軍兵種自成體系的思維慣性，把體系作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的需求貫通到軍兵種訓練各層級，積極探索戰(zhàn)備訓練周期制度，健全先訓后補制度，提高訓練層次水平。創(chuàng)新訓練方法路子，適應軍（基地）旅營體制下部隊合成化、模塊化程度提高的特點，探索有效訓練方法，抓好訓練“四落實”，正規(guī)部隊“四個秩序”，催化改革后部隊戰(zhàn)斗力蛻變升級。全面加強對抗訓練，這是最貼近實戰(zhàn)的練兵方式，是治“和平病”的利器。要廣泛開展各級各類對抗訓練，推進向體系對抗、聯(lián)合對抗、自主對抗拓展，在真抗實練中抗出活思想、抗出好戰(zhàn)法。

回應部隊急需，在改善訓練保障條件上聚焦用力

訓練場地不足是當前練兵備戰(zhàn)一個具有普遍性的突出問題，要用改革的思路和辦法統(tǒng)籌解決。要強化搶抓機遇意識。用好軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全面停止軍隊有償服務契機，把訓練條件建設作為重大政績?nèi)プ非?，著力打造部隊?zhàn)斗力“銀行”。要樹立“大保障先保障新保障”理念。大保障，就是著眼戰(zhàn)略全局謀劃保障大布局，用訓練需求統(tǒng)籌各要素各領域建設，協(xié)調(diào)聯(lián)動機關各部門；先保障，就是既以訓練牽引保障手段變革，更以先進保障手段撬動訓練創(chuàng)新；新保障，就是堅決開放共享，突出集約集優(yōu)，強化績效問責，走開標準化路子。要統(tǒng)籌推進訓保建設與運用。統(tǒng)籌訓練、屯兵、備戰(zhàn)需求，整體規(guī)劃各層級基地場地體系，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，成體系推進訓練基地場地建設，成規(guī)模推進模擬仿真手段建設，成系列推進訓練保障法規(guī)標準建設，創(chuàng)新最大限度釋放綜合保障效益的建管模式，為部隊積極創(chuàng)設現(xiàn)代戰(zhàn)爭練兵場。