進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)評估

軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的程度，可用一系列指標(biāo)來進(jìn)行評價(jià)、測算、衡量。構(gòu)建組織形態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的分析評估方法，能客觀、系統(tǒng)、準(zhǔn)確反映軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顟B(tài)、演化趨勢。

充分認(rèn)清評估體系的基本功用。通過對我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評估和衡量，系統(tǒng)分析運(yùn)行過程中哪些方面的影響因素處于良好狀態(tài)，哪些方面的影響因素存在隱患并將阻礙軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展；明確我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化與世界先進(jìn)水平的差距及其深層原因；掌握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某些關(guān)鍵性要素的意外偏離并發(fā)出預(yù)警，為軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)高效推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。在構(gòu)建軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，明確具體指標(biāo)的測評方法，設(shè)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)融合模型，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和計(jì)算匯總，對我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)評估，系統(tǒng)科學(xué)全面反映我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

準(zhǔn)確把握評估體系的基本原則。構(gòu)建我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，應(yīng)把握好以下原則：一是導(dǎo)向性原則。每一項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)與軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相一致，應(yīng)對軍隊(duì)組織形態(tài)改革調(diào)整具有正確的積極的引導(dǎo)作用。二是客觀性原則。各項(xiàng)指標(biāo)及指標(biāo)體系應(yīng)能客觀真實(shí)地反映軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的情況。三是典型性原則。應(yīng)選取那些最具代表性的指標(biāo)，盡可能準(zhǔn)確反映我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化的綜合特征。四是可測性原則。構(gòu)建我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的重要目的，就是進(jìn)行自身建設(shè)在時(shí)間序列上的縱向比較、與國際發(fā)展水平之間的橫向比較。因此，各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可比較性、可測量性。通過統(tǒng)計(jì)分析、抽樣調(diào)查、試驗(yàn)?zāi)M等方法，獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。五是完備性原則。把組織形態(tài)現(xiàn)代化作為一個(gè)系統(tǒng)來分析研究，使指標(biāo)體系具有高度的系統(tǒng)性和概括性。指標(biāo)體系能基本涵蓋軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，不能有嚴(yán)重漏項(xiàng)。

科學(xué)設(shè)置評估體系的基本要素。按照系統(tǒng)分析的方法，衡量我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化程度和水平的指標(biāo)體系包括組織構(gòu)成要素、組織體制編制、組織法規(guī)政策和組織行為方式等四個(gè)方面，每個(gè)方面又包括若干項(xiàng)具體的評估指標(biāo)。其中，組織構(gòu)成要素主要包括人、武器裝備，以及各種保障物資和設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等。可通過信息化主戰(zhàn)裝備比例、軍人平均受教育年限、軍人人均軍費(fèi)數(shù)量等指標(biāo)，對軍隊(duì)組織構(gòu)成要素現(xiàn)代化程度和水平進(jìn)行評估。組織體制編制主要是軍隊(duì)的組織體系及相應(yīng)制度，包括軍隊(duì)基本組織結(jié)構(gòu)、各級各類機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分及相互關(guān)系，人員、裝備編配的具體規(guī)定等?？赏ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)指揮體制完善程度、軍隊(duì)官兵比例、作戰(zhàn)部隊(duì)與非作戰(zhàn)部隊(duì)比例、新型作戰(zhàn)力量比例等指標(biāo)，對軍隊(duì)組織體制編制現(xiàn)代化程度和水平進(jìn)行評估。組織法規(guī)制度，是指對組織結(jié)構(gòu)和組織活動(dòng)做出的法規(guī)性規(guī)范，是組織形態(tài)的理性存在形式，對組織形態(tài)具有決定性作用?？赏ㄟ^軍事法規(guī)制度完善程度、軍事法規(guī)制度教育水平、官兵對法規(guī)制度的滿意度、軍隊(duì)法律工作人員比例等指標(biāo)，對軍隊(duì)組織法規(guī)制度現(xiàn)代化程度和水平進(jìn)行綜合評估。組織行為方式，是組織活動(dòng)表現(xiàn)出的具有共性的特征和形式。軍隊(duì)組織活動(dòng)很多，主要包括軍事訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮、領(lǐng)導(dǎo)管理和綜合保障。可通過軍事訓(xùn)練信息化水平、指揮作業(yè)信息化程度、領(lǐng)導(dǎo)管理科學(xué)化水平和綜合保障信息化水平等關(guān)鍵指標(biāo)，對軍隊(duì)組織行為方式現(xiàn)代化程度進(jìn)行評估。