2018年5月1日施行的《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》第十九條規(guī)定：“遵守群眾紀(jì)律，擁政愛(ài)民，軍民一致。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)維護(hù)人民群眾利益，不與民爭(zhēng)利，不侵占和損害人民群眾合法權(quán)益。”對(duì)群眾紀(jì)律的內(nèi)容要求作出新的明確規(guī)范，表明人民軍隊(duì)堅(jiān)決維護(hù)人民群眾利益的鮮明態(tài)度，在軍規(guī)上寫下了濃重的一筆。2016年1月1日施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，重新劃分違紀(jì)類型，將群眾紀(jì)律單設(shè)為一章，突出了群眾紀(jì)律的相對(duì)獨(dú)立性。黨紀(jì)軍規(guī)都對(duì)群眾紀(jì)律作出專門規(guī)定，釋放出我黨我軍馳而不息貫徹群眾路線、以鐵的紀(jì)律維護(hù)人民群眾利益的強(qiáng)烈信號(hào)。我們應(yīng)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)明群眾紀(jì)律，不斷密切我黨我軍與人民群眾的血肉聯(lián)系。

強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。我軍是唱著“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”不斷走向勝利的，新時(shí)代人民軍隊(duì)更要從嚴(yán)執(zhí)行群眾紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條規(guī)定：“有其他違反群眾紀(jì)律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。”該條黨紀(jì)特色鮮明，體現(xiàn)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，意在告誡全體黨員，群眾紀(jì)律絲毫不能逾越?！吨袊?guó)人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》將群眾紀(jì)律與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作戰(zhàn)紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律并列，開出“負(fù)面清單”，為所有官兵劃出了明確的“底線”“紅線”，旨在強(qiáng)調(diào)群眾紀(jì)律不是“稻草人”“橡皮泥”，必須維護(hù)其嚴(yán)肅性，使其真正成為帶電的“高壓線”。對(duì)違反和破壞群眾紀(jì)律的行為，依紀(jì)依規(guī)應(yīng)該給予什么處分，就給予什么處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

啟發(fā)官兵思想自覺(jué)。革命軍隊(duì)組織力量的鞏固，是建立在自覺(jué)的革命紀(jì)律上的。在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力教育引導(dǎo)官兵深刻認(rèn)識(shí)群眾紀(jì)律與我軍性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)之間的內(nèi)在聯(lián)系，真正理解遵守紀(jì)律與踐行宗旨的一致性，從而自覺(jué)自愿地遵守紀(jì)律。結(jié)合推進(jìn)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，扎實(shí)搞好我黨我軍性質(zhì)宗旨教育，幫助官兵牢記使命宗旨、強(qiáng)固信仰初心，使其對(duì)遵守群眾紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于形。深入開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使官兵對(duì)涉及群眾紀(jì)律的條規(guī)熟記熟知。抓好經(jīng)常性群眾紀(jì)律教育，注重運(yùn)用官兵身邊的典型案例搞好警示教育，引導(dǎo)官兵講規(guī)矩、知敬畏、守底線。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。違反群眾紀(jì)律行為的主體既可以是普通一兵，也可以是領(lǐng)導(dǎo)干部，從違紀(jì)行為造成的危害和影響來(lái)看，后者造成的危害和不良影響更大，對(duì)黨群、干群、軍民關(guān)系的破壞更嚴(yán)重。嚴(yán)明群眾紀(jì)律、密切黨與群眾血肉聯(lián)系的要求能不能落到實(shí)處，軍地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，一方面，嚴(yán)明群眾紀(jì)律，動(dòng)輒則咎，從嚴(yán)管住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，使其心有所畏、言有所戒、行有所止；另一方面，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)普通官兵，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，防范脫離群眾的危險(xiǎn)。

壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。”嚴(yán)明黨的群眾紀(jì)律，是各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，必須常抓不懈，標(biāo)本兼治。當(dāng)前，各級(jí)應(yīng)不斷壓緊壓實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，層層向下傳導(dǎo)壓力，大力糾治損害軍民關(guān)系、侵害群眾利益等違反群眾紀(jì)律的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)我黨我軍的信心、信賴和信任。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)）