澳需適應(yīng)沒(méi)有美國(guó)的新亞洲

　　【澳】休·懷特

　　如今，澳大利亞人頗為焦慮地在東亞面臨新的現(xiàn)實(shí)。直到現(xiàn)在，他們依然依賴(lài)于地區(qū)外的全球大國(guó)——首先是英國(guó)，然后是美國(guó)，來(lái)確保本國(guó)安全并塑造亞洲，使之符合自身利益。這是可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)橛?guó)曾經(jīng)是全球最富有、最強(qiáng)大的國(guó)家，同時(shí)也曾是在亞洲最具統(tǒng)治地位的戰(zhàn)略大國(guó)，當(dāng)英國(guó)力量衰弱后，美國(guó)取而代之。

　　在贏得冷戰(zhàn)勝利之后，美國(guó)看上去似乎可以無(wú)限期地維持在亞洲的主導(dǎo)地位。澳大利亞人高興地預(yù)測(cè)，美國(guó)會(huì)一直留在那里，確保自己的安全，并讓亞洲變得安全。

　　然而，事實(shí)并非如此。隨著中國(guó)力量的增長(zhǎng)，美國(guó)在亞洲地區(qū)的力量和影響力正在不斷下降。十年來(lái)，中美兩國(guó)一直在競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)試圖努力維系其在東亞的首要地位，中國(guó)則努力取而代之。

　　現(xiàn)在，很明顯，中國(guó)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。澳大利亞人由此面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在短時(shí)期內(nèi)(10年或20年)，美國(guó)可能不會(huì)在亞洲繼續(xù)扮演重要的戰(zhàn)略角色，中國(guó)將會(huì)崛起成為亞洲首要強(qiáng)國(guó)。

　　這一變化的最明顯原因是特朗普。他的“美國(guó)第一”政策表明，他對(duì)于維持美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位并不感興趣，他治下的混亂美國(guó)政府似乎也無(wú)力推進(jìn)維系這一領(lǐng)導(dǎo)地位所要求的外交政策。

　　然而，美國(guó)將東亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給中國(guó)的更深層次原因絕不僅僅是特朗普。這反映出了世界財(cái)富和權(quán)力的根本性轉(zhuǎn)折，中國(guó)正在快速崛起，并將取代美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。隨著中國(guó)的實(shí)力相較于美國(guó)的不斷增長(zhǎng)，美國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位的風(fēng)險(xiǎn)和成本也在上升。

　　與奧巴馬總統(tǒng)治下相比，顯然，這些成本和風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)上升到了美國(guó)不愿意承擔(dān)的程度。我們可以從奧巴馬“重返亞太”政策的失敗中看出端倪。該政策本意是要阻止北京挑戰(zhàn)華盛頓的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但華盛頓卻從未愿意付出足夠的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　與之相反的是，面對(duì)北京的行動(dòng)，美國(guó)選擇了退縮，這給美國(guó)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶來(lái)了傷害，也提升了中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。無(wú)論是誰(shuí)在去年的美國(guó)大選中勝出，都會(huì)面臨同樣的根本性問(wèn)題：中國(guó)現(xiàn)在太強(qiáng)大，在太多方面對(duì)美國(guó)而言太重要，以至于美國(guó)沒(méi)有能力有效應(yīng)對(duì)北京對(duì)于地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的訴求。如果美國(guó)在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中失利，我們將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以看到美國(guó)對(duì)亞洲進(jìn)行戰(zhàn)略性接觸。