
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,美國軍方1月30日宣布,其一艘軍艦當(dāng)天闖入了中國西沙中建島的12海里海域,挑戰(zhàn)由于該地區(qū)爭議為“美國及其他國家航行權(quán)益和自由”帶來的限制。中國方面立即做出反應(yīng),批評美軍此舉是“非常嚴(yán)重的政治和軍事挑釁”,中國軍方表示對美艦采取了“警告驅(qū)離”措施。
前一段時間的中美摩擦主要針對了南沙島礁,這是美軍近年來首次高調(diào)將挑釁范圍擴(kuò)大到西沙島嶼。西沙海域作為非爭議區(qū),完全屬于中國主權(quán)管轄區(qū)域,中方已經(jīng)公布了西沙群島的領(lǐng)?;€,美軍此次明知故犯,因而挑釁的性質(zhì)的確更為惡劣。
目前中美在南海的斗爭態(tài)勢大體是“你打你的,我打我的”,中國依法擴(kuò)建島礁,美“強(qiáng)烈抗議”,卻無力阻止。美自稱“依國際法”派軍艦前來騷擾挑釁,中方也是“強(qiáng)烈抗議”,但缺少有效措施反制。
恐怕很難評估中美在南海相持的戰(zhàn)略性質(zhì),中美都各有主動和優(yōu)勢,又都有無可奈何之處。中國似乎進(jìn)退的回旋空間較大,美國對全局的控制力更強(qiáng)。
由于這是在中國家門口發(fā)生的事情,南海危機(jī)鬧大對中國社會沖擊也將更大?,F(xiàn)在的感覺是美國在圍著中國“約束”我們,它對中國的防范是攻擊性的,讓中國人有“受欺負(fù)”的強(qiáng)烈感受。
這種感受將伴隨中國很長時間,構(gòu)建中美的“平等”必將“路漫漫”。雖然中國的策略運(yùn)用將起一定作用,但這種平等將更多取決于戰(zhàn)略實(shí)力的構(gòu)建。
中國的軍力與美相比總體上還是低了一截,中美在南海的力量平衡很大程度上在于中國用地理的靠近和數(shù)量優(yōu)勢對抗了美國因遠(yuǎn)距離和不能集中投入而被打了折扣的軍事威懾。但是如果美國有決心在南海攤牌,它補(bǔ)充力量的能力很強(qiáng)。
不光在南海方向上,東海也面臨類似深層次問題。我們在周邊承受著來自美國的巨大壓力,中國軍力的相對落后是我們對美博弈的最大短板。對這一現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略牽動面之廣,中國人必須有清醒認(rèn)識。
美軍的挑釁在中國新的兩會之前到來,這有一個好處,它再次提醒我們,一定要保持較高的軍費(fèi)增長率,不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力就放松國防建設(shè),以調(diào)低國防預(yù)算增長率來緩解財政緊張。
保持中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,增強(qiáng)國防實(shí)力也至關(guān)重要。雖然很多關(guān)系不是直接的,但中國保持軍力的強(qiáng)勁增長對世界評估中國綜合國力的規(guī)模和質(zhì)量至關(guān)重要,這對增加中國經(jīng)濟(jì)競爭力、包括維護(hù)人民幣的地位等都決非“風(fēng)馬牛不相及”。
大國的國防建設(shè)必須占國家全面建設(shè)的一定比例,它既不能太高也不能太低。中國的國防預(yù)算占GDP不到2%,遠(yuǎn)低于美國的4%。在達(dá)到美國的相同比例之前,中國恐怕需對調(diào)低軍費(fèi)增長率持保留態(tài)度。
中國尤其需要加快戰(zhàn)略打擊能力建設(shè),包括第二次核打擊力量建設(shè)??梢钥隙?,在中國擁有大體接近美俄級的核威懾力量之前,美國對我們軍事上的尊重將會是三心二意的。
美在南海的挑釁和施壓不會因?yàn)橹袊目棺h而停止,中國人也應(yīng)當(dāng)清楚,短期內(nèi)我們反制美國的手段將很有限??峙轮辽龠€要埋頭發(fā)展軍力十幾年,甚至更長一段時間,局面才會根本改觀。
會有那么一天,美軍都不好意思派軍艦來中國島礁周圍宣示“航行自由”。南海的航行仍將自由,但它的保障力量將主要來自中國和周邊國家,美國的發(fā)言權(quán)應(yīng)降到正常的域外國家水平。
中國不能總靠“不惜一切代價”的戰(zhàn)略決心嚇走美國的挑釁,如果未來美國相信它挑釁中國的代價將高于中國的代價,實(shí)現(xiàn)中美相互尊重就輕松多了。



