北京時(shí)間15日晚10時(shí)30分，法新社發(fā)出美國(guó)總統(tǒng)拜登抵達(dá)瑞士日內(nèi)瓦的消息。“有聯(lián)合聲明嗎？出什么問(wèn)題了？”在拜登的上一站比利時(shí)布魯塞爾，記者們此時(shí)仍在焦急詢問(wèn)有關(guān)美歐峰會(huì)聯(lián)合聲明的情況。當(dāng)天早些時(shí)候，拜登與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席米歇爾舉行他就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)的首次美歐峰會(huì)。雙方最高調(diào)宣布的成果是，就長(zhǎng)達(dá)17年的空客和波音補(bǔ)貼爭(zhēng)端達(dá)成“休戰(zhàn)”協(xié)議。拜登稱美歐“將共同挑戰(zhàn)和對(duì)抗中國(guó)在該領(lǐng)域的非市場(chǎng)行為”。然而，美歐之間的貿(mào)易爭(zhēng)端遠(yuǎn)未因此告終。美歐峰會(huì)結(jié)束意味著拜登歐洲之行中“拉攏盟友”的部分落幕。從美英峰會(huì)、G7峰會(huì)到北約峰會(huì)、美歐峰會(huì)，拜登從這一趟歐洲行中得到幾份寫(xiě)上“中國(guó)問(wèn)題”的聲明，卻也將美歐以及歐洲國(guó)家之間的分歧擺在世界的聚光燈下。“一國(guó)或一個(gè)國(guó)家集團(tuán)號(hào)令天下的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。”對(duì)于美國(guó)基于“小圈子”利益搞“集團(tuán)政治”，以意識(shí)形態(tài)劃線打壓不同發(fā)展模式，甚至混淆是非、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)16日說(shuō)：“美國(guó)病了，病得不輕。”

美歐想為數(shù)字世界定規(guī)則

美歐峰會(huì)于歐洲中部時(shí)間15日中午開(kāi)始。法新社報(bào)道稱，在北約峰會(huì)和前往日內(nèi)瓦與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)晤之間，拜登在歐盟總部停留兩小時(shí)。他希望在與普京見(jiàn)面前得到歐洲的廣泛支持，并繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的議題。但布魯塞爾更希望迅速結(jié)束歐美之間曠日持久的貿(mào)易爭(zhēng)端，與特朗普時(shí)代徹底說(shuō)再見(jiàn)。

“美國(guó)回來(lái)了……我和我前任的觀點(diǎn)非常不同。”拜登15日一見(jiàn)到馮德萊恩和米歇爾，就急著與特朗普劃清界限。比利時(shí)歐洲新聞網(wǎng)報(bào)道稱，新冠肺炎疫情、中國(guó)、關(guān)稅和民主是此次美歐峰會(huì)的關(guān)鍵議程。美歐宣布將成立一個(gè)疫苗工作組和一個(gè)高層氣候行動(dòng)小組。

直到北京時(shí)間16日凌晨，美歐峰會(huì)才發(fā)表聯(lián)合聲明，重申對(duì)跨大西洋伙伴關(guān)系的承諾。歐盟官方新聞網(wǎng)站EURACTIV根據(jù)聲明草案報(bào)道說(shuō)，對(duì)于中國(guó)，聲明說(shuō)，歐美希望就“包含合作、競(jìng)爭(zhēng)和系統(tǒng)對(duì)抗要素的多層次對(duì)華方式”進(jìn)行密切磋商和合作，比如一起討論“侵犯人權(quán)”問(wèn)題。在回答記者有關(guān)中國(guó)議題的提問(wèn)時(shí)，馮德萊恩首先強(qiáng)調(diào)，在氣候變化等領(lǐng)域，中國(guó)是合作伙伴。她說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，歐盟與中國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但在人權(quán)領(lǐng)域，歐盟與中國(guó)是“系統(tǒng)性對(duì)手”?！?/p>

馮德萊恩15日在記者會(huì)上宣布，歐美將成立一個(gè)跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)，該委員會(huì)將討論人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、清潔能源技術(shù)等環(huán)境問(wèn)題，在前期將優(yōu)先關(guān)注半導(dǎo)體等最為緊急的議題。德國(guó)《商報(bào)》評(píng)論說(shuō)，歐盟和美國(guó)正在為數(shù)字世界制定新規(guī)則。歐洲新聞網(wǎng)報(bào)道稱，該委員會(huì)的最終目標(biāo)是確保現(xiàn)有和未來(lái)的技術(shù)遵循西方的民主價(jià)值觀，而不是遵守由中國(guó)決定的規(guī)則。

在被問(wèn)到拜登對(duì)歐盟總部的訪問(wèn)時(shí)，趙立堅(jiān)15日表示，美國(guó)試圖以意識(shí)形態(tài)劃線，搞針對(duì)中國(guó)的小圈子。中方認(rèn)為，中歐是全面戰(zhàn)略合作伙伴，不是制度性對(duì)手。中歐之間的合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)，共識(shí)遠(yuǎn)多于分歧，希望歐方同中方相向而行，不被別國(guó)錯(cuò)誤的對(duì)華政策綁架。

為了加大拉攏歐盟的籌碼，拜登15日宣布，結(jié)束美歐之間就波音和空客的補(bǔ)貼問(wèn)題所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端。雙方互相指責(zé)對(duì)方非法補(bǔ)貼各自航空巨頭。今年3月，美歐同意暫停征收總額為115億美元的懲罰性關(guān)稅。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪15日說(shuō)，雙方同意將暫停期延長(zhǎng)5年。拜登在峰會(huì)后的一份聲明中說(shuō)，美歐延長(zhǎng)“休戰(zhàn)”協(xié)議有助于對(duì)抗中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

德國(guó)新聞電視臺(tái)報(bào)道說(shuō)，馮德萊恩稱雙方關(guān)系掀開(kāi)“新篇章”，是合作而非訴訟。然而戴琪警告稱，該協(xié)議對(duì)歐盟可以向空客提供的補(bǔ)貼進(jìn)行了限制。如果歐盟國(guó)家的補(bǔ)貼越過(guò)“紅線”，美國(guó)將重新征收數(shù)十億美元的關(guān)稅。

“新和諧，老問(wèn)題。”德國(guó)電視一臺(tái)評(píng)論說(shuō)，峰會(huì)前在布魯塞爾可以聽(tīng)到許多善意的話語(yǔ)，但在貿(mào)易問(wèn)題上，歐美利益大不相同。與波音和空客的補(bǔ)貼相比，更困難的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是特朗普在2018年對(duì)歐洲伙伴征收25%和10%的鋼鋁關(guān)稅。美國(guó)政治新聞網(wǎng)稱，如果拜登同意取消鋼鋁關(guān)稅將是美國(guó)善意的決定性信號(hào)，但他的回答是：“我需要時(shí)間。”德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，顯然，貿(mào)易爭(zhēng)端未來(lái)仍將是歐美關(guān)系最不穩(wěn)定的一個(gè)因素。

普京：北約是冷戰(zhàn)產(chǎn)物，還留著做什么

“我們不會(huì)對(duì)誰(shuí)形成‘系統(tǒng)性挑戰(zhàn)’，但如果誰(shuí)要對(duì)我們進(jìn)行‘系統(tǒng)性挑戰(zhàn)’，我們不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。”法新社稱，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人15日就北約峰會(huì)公報(bào)涉華內(nèi)容作出“憤怒”回應(yīng)。趙立堅(jiān)說(shuō)，北約歷史上劣跡斑斑，自己欠賬累累，多次給世界帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)蕩。中國(guó)人不會(huì)忘記中國(guó)駐南斯拉夫使館被炸的歷史慘案，這是北約欠中國(guó)人民的一筆血債。

長(zhǎng)達(dá)14.4萬(wàn)字的北約公報(bào)包含79條內(nèi)容，第55條和第56條集中提及中國(guó)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》15日稱，“中國(guó)”一詞在北約公報(bào)中被提到約12次，這與以往北約峰會(huì)幾乎沒(méi)有提及北京的情況有所不同。15日的公報(bào)雖然稱北約將在可能的情況下與中國(guó)保持建設(shè)性的對(duì)話，在應(yīng)對(duì)氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面與中國(guó)接觸，但以“脅迫性政策”“迅速擴(kuò)大的核武庫(kù)”“軍事現(xiàn)代化不透明”等詆毀中國(guó)。

北約峰會(huì)公報(bào)還63次提到俄羅斯。俄羅斯《消息報(bào)》稱，北約特別擔(dān)心俄羅斯與中國(guó)在軍事領(lǐng)域進(jìn)行合作，包括中國(guó)參與俄在歐洲—大西洋地區(qū)的演習(xí)。俄新社15日?qǐng)?bào)道說(shuō)，普京14日在接受美媒采訪時(shí)批評(píng)北約是“冷戰(zhàn)殘余”。他說(shuō)：“北約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，現(xiàn)在還留著做什么，不是很清楚。曾經(jīng)有一段時(shí)間，談到北約轉(zhuǎn)型的事情，現(xiàn)在北約好像已經(jīng)不記得了。”

即便在北約內(nèi)部，對(duì)于被拉入一場(chǎng)新冷戰(zhàn)也充滿警惕。香港《南華早報(bào)》稱，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望避免給與中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)貼上“新冷戰(zhàn)”標(biāo)簽。英國(guó)首相約翰遜在抵達(dá)北約峰會(huì)會(huì)場(chǎng)時(shí)說(shuō)，他不認(rèn)為談判桌上有人想卷入與中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”。匈牙利總理歐爾班表示匈牙利反對(duì)任何形式的冷戰(zhàn)。他說(shuō)：“我今年58歲，但在冷戰(zhàn)中度過(guò)26年歲月，相信我，這很糟糕，所以不要那樣做。”

蘭德公司國(guó)際防務(wù)問(wèn)題專家何天睦對(duì)“美國(guó)之音”說(shuō)，在中國(guó)問(wèn)題上，最容易的部分已經(jīng)達(dá)成——發(fā)表公報(bào)批評(píng)中國(guó)構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，困難得多的是如何在實(shí)質(zhì)行動(dòng)上達(dá)成共識(shí)。法德領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)之后的表態(tài)印證了這一判斷。“德國(guó)之聲”報(bào)道稱，德國(guó)總理默克爾說(shuō)，北約將中國(guó)列為威脅的決定“不應(yīng)被夸大”。“如果你看一下俄羅斯和中國(guó)之間的合作，那你不能輕忽中國(guó)，但你也不能過(guò)度評(píng)判中國(guó)。我們需要找到正確的平衡。”與此同時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍警告，聚焦中國(guó)不應(yīng)分散對(duì)北約核心及其他眾多挑戰(zhàn)的注意力。他強(qiáng)調(diào)，北約是一個(gè)軍事聯(lián)盟，而與中國(guó)的關(guān)系是更廣泛的。

美國(guó)的做法“看起來(lái)更像新殖民主義”

隨著15日美歐峰會(huì)結(jié)束，拜登歐洲之行中“拉攏盟友”的部分宣告結(jié)束。效果如何？《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，G7和北約接連對(duì)華發(fā)難，標(biāo)志著民主國(guó)家正集體轉(zhuǎn)向?qū)で笈c美國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)。但更多媒體持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度或相反意見(jiàn)。

CNN稱，拜登向G7和北約施壓，可歐洲領(lǐng)導(dǎo)人謹(jǐn)慎行事，他們?nèi)圆辉副幻绹?guó)拖入一場(chǎng)攤牌。《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，拜登認(rèn)為，中國(guó)的崛起是美國(guó)及其盟友面臨的主要挑戰(zhàn)。雖然北約可以發(fā)揮作用，但與中國(guó)有著深厚貿(mào)易關(guān)系的全球最大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)歐盟也可以發(fā)揮作用。歐盟對(duì)中國(guó)的看法變得更加強(qiáng)硬，但在歐洲人眼中，中國(guó)并不是華盛頓所認(rèn)為的“重大威脅”。

美國(guó)企業(yè)研究所專家施密特對(duì)“美國(guó)之音”說(shuō)，讓歐洲國(guó)家在涉及中國(guó)的戰(zhàn)略問(wèn)題上反轉(zhuǎn)立場(chǎng)不是易事。一個(gè)原因是，過(guò)去美國(guó)兩屆政府都弱化了與歐洲和北約的關(guān)系，現(xiàn)在需要重建信任。

“在北約如此糟糕地結(jié)束其在阿富汗20年的軍事行動(dòng)后，西方國(guó)家是否還想在亞洲作戰(zhàn)？”俄羅斯今日政治網(wǎng)援引德國(guó)政治學(xué)家亞歷山大·拉爾的話稱，將世界分為自由民主國(guó)家和其他國(guó)家，通過(guò)對(duì)抗甚至軍事手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，看起來(lái)更像新殖民主義。歐洲人決定服從新的羅馬“皇帝”拜登嗎？這將摧毀全球化和脆弱的世界經(jīng)濟(jì)體系，乃至聯(lián)合國(guó)。（張朋輝 青木  陳欣 柳玉鵬）

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）