日前，非洲薩赫勒五國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在乍得首都恩賈梅納舉行。馬里、尼日爾、布基納法索、乍得、毛里塔尼亞等5國(guó)總統(tǒng)全部參會(huì)，討論反恐和地區(qū)安全等議題。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯以視頻方式在會(huì)上表示，盡管薩赫勒地區(qū)近期取得“有希望的進(jìn)展”，但當(dāng)?shù)匕踩謩?shì)惡化仍然令人擔(dān)憂(yōu)。

　　合作有進(jìn)展

　　據(jù)路透社報(bào)道，2月16日，薩赫勒五國(guó)集團(tuán)的一份聲明稱(chēng)，乍得已經(jīng)部署1200名士兵參與薩赫勒地區(qū)反恐行動(dòng)。這批士兵將部署在布基納法索、馬里、尼日爾三國(guó)交界地帶。

　　“此次薩赫勒五國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議主要在增強(qiáng)地區(qū)兵力部署、落實(shí)薩赫勒地區(qū)發(fā)展計(jì)劃和西非海上安全問(wèn)題等方面達(dá)成一些合作共識(shí)。在新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下滑和財(cái)政困難等多種疊加因素影響下，五國(guó)能在合作上取得進(jìn)展，實(shí)屬不易。”中國(guó)社科院西亞非洲研究所副研究員王洪一在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)。

　　薩赫勒地區(qū)位于非洲北部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原地區(qū)之間，近年來(lái)飽受貧困、武裝沖突和自然災(zāi)害困擾，是現(xiàn)階段非洲恐怖主義活動(dòng)最猖獗的地區(qū)。薩赫勒五國(guó)集團(tuán)2014年成立，2017年組建聯(lián)合部隊(duì)，謀求合作應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，法國(guó)于2014年8月啟動(dòng)“新月形沙丘”行動(dòng)（又稱(chēng)“巴爾漢”行動(dòng)），向薩赫勒地區(qū)派遣部隊(duì)，與當(dāng)?shù)貒?guó)家協(xié)同打擊恐怖和極端組織，共計(jì)駐軍5100人。

　　危機(jī)未解除

　　法新社報(bào)道稱(chēng)，盡管薩赫勒五國(guó)集團(tuán)投入兵力打擊極端主義，極端分子依然控制這一地區(qū)大片土地，時(shí)常發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。

　　2月16日，古特雷斯表示，無(wú)辜民眾正在為薩赫勒地區(qū)持續(xù)不斷的暴力行為付出沉重代價(jià)，200余萬(wàn)人流離失所，數(shù)百萬(wàn)人忍饑挨餓，氣候危機(jī)影響加劇。新冠肺炎疫情使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等領(lǐng)域原本就很脆弱的狀況進(jìn)一步惡化，600余萬(wàn)人陷入極端貧困。

　　“薩赫勒地區(qū)的安全問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。”王洪一認(rèn)為，一是薩赫勒五國(guó)國(guó)家治理能力有限，軍事力量薄弱，難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)恐怖主義挑戰(zhàn)；二是薩赫勒五國(guó)以非洲內(nèi)陸國(guó)家為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，缺乏資金支持，疫情又為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜；三是從歷史來(lái)看，薩赫勒地區(qū)局勢(shì)一直是大國(guó)協(xié)調(diào)和干預(yù)的結(jié)果，當(dāng)大國(guó)力量減弱時(shí)，力量真空導(dǎo)致恐怖主義和極端勢(shì)力乘虛而入。

　　力量待加強(qiáng)

　　在參加薩赫勒五國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，法國(guó)近期無(wú)意削減部署在當(dāng)?shù)氐?100名反恐人員。

　　對(duì)此，王洪一表示，短時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有國(guó)家可以替代法國(guó)在薩赫勒地區(qū)反恐中扮演的角色。但薩赫勒地區(qū)的反恐已經(jīng)導(dǎo)致50名法國(guó)軍人死亡，法國(guó)國(guó)內(nèi)因此出現(xiàn)從非洲撤軍的聲音。盡管此次馬克龍表示不會(huì)立即調(diào)整軍事部署，但未來(lái)法國(guó)可能會(huì)更加倚重歐盟的力量以及加大對(duì)薩赫勒地區(qū)國(guó)家軍隊(duì)的培訓(xùn)。

　　薩赫勒五國(guó)集團(tuán)新一任輪值主席、乍得總統(tǒng)伊德里斯·代比·伊特諾在峰會(huì)開(kāi)幕式上呼吁國(guó)際社會(huì)加大資金支持，幫助薩赫勒地區(qū)發(fā)展和減貧，從而鏟除極端主義的溫床。

　　“薩赫勒地區(qū)面臨的許多挑戰(zhàn)都是多層次且相互關(guān)聯(lián)的，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)必須抓住問(wèn)題的根源。”古特雷斯說(shuō)，除了采取措施維持安全之外，發(fā)展、法治和善政是薩赫勒地區(qū)“穩(wěn)定的基石”。各國(guó)政府必須重新凝聚公民的信心，聯(lián)合國(guó)將努力支持這一過(guò)程。（記者 賈平凡）

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）