美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2月2日發(fā)表題為《為了與中俄競(jìng)爭(zhēng)，美軍必須重新定義“備戰(zhàn)”》的文章，作者為美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)查爾斯·布朗、美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令戴維·伯杰。文章指出，美國(guó)國(guó)防部的2018年國(guó)防戰(zhàn)略直言，美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)正在逐漸遭到削弱：美軍不再享有全球主導(dǎo)地位，若要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)行根本改革，即必須建設(shè)一支更致命的現(xiàn)代力量；加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)盟和伙伴關(guān)系；改革國(guó)防部，提高績(jī)效與支付能力。全文摘編如下：
盡管?chē)?guó)防戰(zhàn)略成功打造了緊迫感，但是它未能以美軍備戰(zhàn)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”所必需的規(guī)?；蚍秶瑏?lái)改變防務(wù)投資重點(diǎn)。雖然事出有因，但是我們認(rèn)為主要原因在于軍隊(duì)、國(guó)防部和國(guó)會(huì)對(duì)“備戰(zhàn)”的定義以及相關(guān)概念是如何形成的。
每年，美國(guó)都會(huì)投入巨額開(kāi)支進(jìn)行備戰(zhàn)，制定備戰(zhàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并千方百計(jì)創(chuàng)造和維持備戰(zhàn)能力，然而究竟何為備戰(zhàn)？
備戰(zhàn)實(shí)際上就是做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備——配置適當(dāng)?shù)难b備、培訓(xùn)和維修，從而贏得當(dāng)下及未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利。遺憾的是，過(guò)去二十年間作戰(zhàn)頻率太高，扭曲了對(duì)備戰(zhàn)的理解。備戰(zhàn)已成為備用的同義詞。換言之，備戰(zhàn)部隊(duì)就是可以馬上部署的軍隊(duì)——做好了“今夜戰(zhàn)斗”的準(zhǔn)備。
但是，如果是必須為“明日沖突”而戰(zhàn)的部隊(duì)，該怎樣呢？雖然上述短期而狹隘的備戰(zhàn)觀也許適用于先前時(shí)代，那時(shí)美國(guó)的軍事能力遠(yuǎn)超對(duì)手，可是這種觀點(diǎn)完全不適用于以大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)為特征的形勢(shì)。
要想解決迫在眉睫的挑戰(zhàn)，美軍要有一套評(píng)估備戰(zhàn)的新型架構(gòu)。它不應(yīng)聚焦于近期的備用能力，而應(yīng)更加關(guān)注未來(lái)的能力以及對(duì)同級(jí)別對(duì)手的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)行架構(gòu)重心失衡，將開(kāi)支過(guò)度用于我們?nèi)缃褚呀?jīng)擁有的歷史遺留下來(lái)的裝備，其中大多數(shù)設(shè)計(jì)于上世紀(jì)八九十年代。雖然這些遺留能力在早些年的威懾沖突和贏得戰(zhàn)斗勝利方面可能非常重要，但是它們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不再具備優(yōu)勢(shì)。我們提出定義備戰(zhàn)的新架構(gòu)，它比較合理地平衡了今天與明日的不同需求，融入了當(dāng)下備用能力、現(xiàn)代化和風(fēng)險(xiǎn)等因素。
首先，我們建議在評(píng)估備戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)中加入各種新的分析，利用人工智能調(diào)整軍隊(duì)數(shù)據(jù)密集型環(huán)境。這種架構(gòu)有助于使各兵種司令更加重視研究、發(fā)展以及未來(lái)力量設(shè)計(jì)領(lǐng)域的投資，而不是將主要資源用于已有數(shù)十年歷史的軍事能力準(zhǔn)備。
最終，這個(gè)架構(gòu)將有助于我們投送部隊(duì)，以滿足當(dāng)今作戰(zhàn)指揮員與盟友和伙伴協(xié)調(diào)行動(dòng)、與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)、威懾沖突的需要。如果需要的話，還要贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，它也有助于開(kāi)展未來(lái)作戰(zhàn)指揮員為完成同樣使命所必需的軍事能力投資。構(gòu)建細(xì)致謹(jǐn)慎、依賴數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的具有強(qiáng)大分析能力的備戰(zhàn)架構(gòu)，有助于在滿足當(dāng)下備用部隊(duì)需求與現(xiàn)代化必備能力之間更好地取得平衡。
作為軍隊(duì)首長(zhǎng)，我們的首要職能就是組織、培訓(xùn)和裝備我們的部隊(duì)，做好備戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)為動(dòng)用這些部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮員提供現(xiàn)在和未來(lái)都能產(chǎn)生作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的能力，而不僅僅是數(shù)量更多、卻不適用于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)或沖突的現(xiàn)有裝備。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要加速軍事能力投資，包括高超音速武器，人工智能遙控駕駛飛機(jī)，遠(yuǎn)程穿透型打擊系統(tǒng)，真正意義上的聯(lián)合全域指揮與控制系統(tǒng)，無(wú)人駕駛的低成本可消耗型地面、水面和空中載具，遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)陸基導(dǎo)彈，以及更加一體化的空中與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
不管是現(xiàn)在還是將來(lái)，美國(guó)人都期望空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)做好保家衛(wèi)國(guó)的準(zhǔn)備，這是可以理解的。遺憾的是，執(zhí)著于今日的危機(jī)，將置迎接未來(lái)挑戰(zhàn)的備戰(zhàn)于危險(xiǎn)之中。這必須終止?，F(xiàn)在必須引入新的理解：在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)再現(xiàn)的時(shí)代，“備戰(zhàn)”究竟意味著什么?，F(xiàn)在就要行動(dòng)起來(lái)。
（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）
