英軍舉行軍事演習

英國國家審計署近日對英國國防部2020年至2029年裝備計劃進行評估，并向議會提交評估報告。報告稱，在現(xiàn)有國防預算框架下，英國國防部將無力推動這一裝備計劃的實施。據悉，這是英國國防部連續(xù)第4年被認為無力承擔相關裝備計劃。

報告稱，未來裝備成本將比既定預算高出73億英鎊（1英鎊約合8.9元人民幣）。英國公共支出監(jiān)管機構甚至表示，73億英鎊的預算缺口僅是保守估計，如果按最壞情況預估，這一缺口可能高達174億英鎊。“目前，英國國防部發(fā)展裝備的野心遠遠超出了可用預算，若不加以解決，裝備計劃恐難順利實施。”

英國國防部于2012年推出裝備計劃，用以規(guī)劃未來10年武器裝備的發(fā)展路徑。為檢驗裝備計劃的可行性，英國國防部每年都會邀請英國國家審計署對計劃進行評估。后者每年發(fā)布相應報告，對英國國防部在裝備計劃實施過程中面臨的財務問題進行評估。

英國國防部公開資料顯示，2020年至2030年裝備計劃將為國防裝備和相關項目分配1900億英鎊的預算，占預算總額的41％。報告指出，這筆預算尚不包括皇家海軍掃雷艦隊的建設費用，以及計劃投資于新型潛艇、飛機和未來太空能力的費用。顯然，英國國防部在預測裝備成本時過于樂觀，作出了與實際情況不符的判斷。

雖然英國國防部表示，已根據實際情況對裝備計劃進行了調整，但依舊無法改變未來國防部在實施計劃時所面臨的資金短缺問題。相關數(shù)據顯示，未來5年，英國國防部的預算赤字約為83億英鎊。英國國家審計署也表示，屆時，所有軍事部門都將面臨大額資金缺口，其中，皇家海軍資金缺口將高達43億英鎊。

分析指出，英國國防部裝備計劃之所以連續(xù)4年被評估為“負擔不起”，其根本原因是，英國國防部發(fā)展國防裝備和提升軍事實力的野心，遠遠超出當前英國的實際財政負擔能力。此外，英國國家審計署負責人加雷斯·戴維斯表示，面對無法負擔的國防裝備計劃，英國國防部采用了一種短期財務管理方法，將各司令部開發(fā)裝備的支出節(jié)省下來應對當前的資金壓力。這在一定程度上限制了他們開發(fā)裝備的能力，從長遠看，填補裝備缺口的成本將不斷增加，從而給裝備計劃的實施帶來困難。

英國政府近期宣布將增加165億英鎊用于未來4年的國防開支。對此，有分析人士指出，這一舉措雖能在一定程度上緩解英國國防部資金短缺問題，但難以從根本上解決。未來，英國國防部裝備計劃實施過程中仍將面臨不少困難。（陳冠宇）

（來源：中國國防報）