今年是美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)20周年，但美國(guó)各界圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)的反思多年來一直沒有停止。2020年1月14日，《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表了一篇題為《誰來參軍打仗？》的文章，指出“美國(guó)人的參軍熱情已在近20年無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)中消失殆盡”“2001年恐怖襲擊事件后出現(xiàn)的應(yīng)召入伍愛國(guó)熱潮已逐漸消失”。
實(shí)際上，當(dāng)今世界不僅美國(guó)面臨征兵難，俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)都遭遇了征兵難的問題，折射出其社會(huì)發(fā)展過程中的諸多問題。
老齡化問題日益突出。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2019年老齡化程度排世界前5位的國(guó)家是日本、意大利、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，美國(guó)位列前十。人口老齡化已經(jīng)成為征兵率降低的重要因素。比如日本自衛(wèi)隊(duì)受老齡化影響嚴(yán)重，兵員缺口已近兩萬人。2018年春季，俄軍征召12.8萬人，比上一年減少近10%。根據(jù)預(yù)測(cè)，2060年俄羅斯人口將降至1.3億。隨著人口老齡化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，不少西方國(guó)家未來征兵形勢(shì)將日益嚴(yán)峻。
厭戰(zhàn)恐戰(zhàn)情緒滋長(zhǎng)。美軍是一支全球部署的軍隊(duì)，青年參軍入伍就可能被派到海外執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，這自然會(huì)令一些人打起退堂鼓。在美國(guó)發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍陣亡約5440人，而2001年到2019年間，美國(guó)退役軍人的自殺人數(shù)卻達(dá)到11.5萬。巨大的傷亡人數(shù)對(duì)美國(guó)適齡青年產(chǎn)生了強(qiáng)烈的心理沖擊。尤其是許多美國(guó)青年對(duì)美軍海外軍事行動(dòng)的正義性心存質(zhì)疑，厭戰(zhàn)情緒達(dá)到越戰(zhàn)后的新高。2017年的美國(guó)民意調(diào)查顯示，有入伍意愿的年輕人比例創(chuàng)下近10年來新低。2020年1月3日，美國(guó)擊殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)蘇萊曼尼后，大批美國(guó)青年擔(dān)憂美伊之間可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，紛紛登錄征兵網(wǎng)站咨詢是否會(huì)被強(qiáng)制征兵，一時(shí)竟導(dǎo)致美國(guó)兵役登記局網(wǎng)站癱瘓?？梢哉f，如果不能從深層次解決戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性問題，征兵難將會(huì)成為長(zhǎng)期困擾美軍的難題。
文恬武嬉思想流行。與美國(guó)不同，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐洲主要國(guó)家自冷戰(zhàn)結(jié)束以后，基于對(duì)周邊安全形勢(shì)的判斷，認(rèn)為沒有大仗能打起來，基本把國(guó)家防衛(wèi)交給了北約。多數(shù)歐洲國(guó)家壓縮軍費(fèi)，民眾也認(rèn)為沒有必要保留大量軍隊(duì)，更不愿意參軍入伍。再者，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)軍隊(duì)經(jīng)常被曝出虐兵、性侵、集體吸毒等丑聞，影響了軍隊(duì)在民眾心目中的形象。日本則受“失去的20年”影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部丑聞不斷，對(duì)年輕人吸引力不大，且很多青年人缺乏進(jìn)取精神，不愿意到軍隊(duì)服役。從2016到2018年，日本連續(xù)3年征兵完成率都在70%左右徘徊。
身體素質(zhì)下降嚴(yán)重。由于西方國(guó)家中低收入群體飲食熱量過高，加之青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)、缺乏運(yùn)動(dòng)等原因，西方人的肥胖率持續(xù)增加。2019年彭博社發(fā)布的《全球最健康國(guó)家排名》顯示，美、英等國(guó)排名靠后，肥胖率等指標(biāo)更高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)人肥胖體型超過36%，17-24歲適齡青年中達(dá)到最低征兵要求的只有29%。2018年，美陸軍征兵司令部司令弗蘭克·穆特指出，肥胖是影響應(yīng)征者入伍資格的最大原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)肥胖率為28%，英軍肥胖率也達(dá)到了7.7%。德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍肥胖率接近40%。在這種情況的制約下，相關(guān)國(guó)家軍隊(duì)在招兵時(shí)的選擇范圍大大縮小，許多時(shí)候不得不放寬體能標(biāo)準(zhǔn)。此外，美國(guó)低收入群體較高的吸毒率，在很大程度上也影響著征兵率。
（作者:劉洪順 單位：軍事科學(xué)院軍事法制研究院）
(來源：解放軍報(bào))
