12月18日，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員在日本參加“森林之光”聯(lián)合軍演

12月17日，美海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布題為《海上優(yōu)勢(shì)：通過一體化全域海軍力量取勝》的海上戰(zhàn)略報(bào)告，大肆鼓吹戰(zhàn)略威脅，意圖挑撥全球軍力平衡和地區(qū)安全穩(wěn)定，負(fù)面影響不容低估。

建設(shè)全域海軍

該戰(zhàn)略報(bào)告主要從安全形勢(shì)、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑3個(gè)方面，對(duì)美海上作戰(zhàn)力量的未來發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

安全形勢(shì)方面，報(bào)告宣稱，由于部分軍事大國積極發(fā)展現(xiàn)代化海軍，已對(duì)美國的軍事優(yōu)勢(shì)造成威脅。潛在對(duì)手還利用新手段獲取利益，包括利用社交媒體、滲透全球供應(yīng)鏈，以及利用太空和網(wǎng)絡(luò)作為作戰(zhàn)領(lǐng)域。為維持威懾力并防止競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為沖突，美海軍必須確保關(guān)鍵軍事優(yōu)勢(shì)，必須大力推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，通過新平臺(tái)、新思維和新技術(shù)保持應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。

建設(shè)目標(biāo)方面，報(bào)告提出，美海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)通過更深入的合作，建設(shè)一支綜合、全域的海上作戰(zhàn)力量。在日常競(jìng)爭(zhēng)中，美軍要有效維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序，為美外交、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)提供保持長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的空間。在危機(jī)環(huán)境中，要將海軍前沿部署在對(duì)抗性環(huán)境中，并防止危機(jī)升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。在軍事沖突中，美海軍將與其他軍種、盟國和伙伴國并肩作戰(zhàn)，并迫使戰(zhàn)爭(zhēng)終止。

實(shí)現(xiàn)路徑方面，主要包含7個(gè)部分。一是招募、訓(xùn)練、培訓(xùn)、管理多樣化專業(yè)人員，使其能夠適應(yīng)不斷變化的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境；二是確保較高的戰(zhàn)備能力，以支持前沿作戰(zhàn)和相關(guān)試驗(yàn)；三是不斷擴(kuò)展影響力，在日常競(jìng)爭(zhēng)中揭露、干擾和阻止?jié)撛趯?duì)手的活動(dòng)；四是在日常競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)和沖突中與盟友和伙伴國合作；五是在對(duì)抗性環(huán)境中，提高作戰(zhàn)、生存和保障能力；六是提供持久、全域、遠(yuǎn)程精確火力，阻止對(duì)手實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并摧毀敵方部隊(duì)；七是維護(hù)國家三位一體核威懾體系。

為自身發(fā)展找借口

分析人士指出，美軍此次發(fā)布的新版海上戰(zhàn)略報(bào)告主要有兩大特點(diǎn)。

一方面，惡意渲染戰(zhàn)略威脅。報(bào)告有意歪曲全球安全形勢(shì)，通篇充斥著對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手的敵視。報(bào)告充滿“憂慮”地指出，敵對(duì)國家的海上力量正在不斷擴(kuò)張，并試圖控制海洋自然資源，限制海洋進(jìn)入權(quán)；多個(gè)國家、極端主義組織和跨國犯罪集團(tuán)正繼續(xù)顛覆以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序；由于氣候變化，近海資源的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了國家間的緊張和沖突。

報(bào)告直接“點(diǎn)名”俄羅斯，稱必須嚴(yán)防俄羅斯尋求擴(kuò)大影響力范圍和破壞現(xiàn)有國際秩序。在環(huán)伺皆是“威脅”的背景下，報(bào)告認(rèn)為“美軍不得不大力發(fā)展海上作戰(zhàn)力量，以重塑對(duì)自己有利的國際秩序”。

另一方面，大肆鼓吹搶占先機(jī)。報(bào)告警告稱，未來10年將是決定未來80年全球秩序的決定性時(shí)期，“美國正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們?cè)谶@個(gè)10年的行動(dòng)將塑造本世紀(jì)剩余時(shí)間的海上力量平衡”。為搶占未來發(fā)展先機(jī)，報(bào)告要求美深化與盟國和伙伴國的合作，并依靠海軍力量的深度整合來化解國家戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)美國媒體報(bào)道，美軍已計(jì)劃進(jìn)一步完善海上作戰(zhàn)力量?jī)?yōu)先事項(xiàng)、能力發(fā)展、投資、撤資和作戰(zhàn)方法等細(xì)節(jié)，并提供給海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)高層，由后者督促所屬部隊(duì)按計(jì)劃執(zhí)行。

意圖耐人尋味

外界評(píng)論認(rèn)為，與美國防部近期公布的30年造艦計(jì)劃一樣，新版海上戰(zhàn)略報(bào)告主要目的也是為給美下屆政府制造“歷史遺留問題”。近段時(shí)間以來，美在海軍作戰(zhàn)力量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)上打出“組合拳”，目標(biāo)宏大，舉措激進(jìn)，意圖耐人尋味。預(yù)計(jì)美海軍將借機(jī)大力推進(jìn)常規(guī)和戰(zhàn)略威懾能力建設(shè)，同時(shí)向印太、歐洲和中東等重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)勢(shì)部署上述力量，塑造于己有利的戰(zhàn)略環(huán)境和軍事態(tài)勢(shì)。

此外，特朗普政府近期頻繁在軍事領(lǐng)域推行一系列政策變革，在地區(qū)議題上刻意挑撥是非，以推動(dòng)美軍在軍力展示上更加咄咄逼人，相關(guān)舉動(dòng)值得高度警惕和持續(xù)關(guān)注。（張儷競(jìng)）

（來源：中國國防報(bào)）