【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹】據(jù)報(bào)道，11月中下旬美國(guó)海上三大作戰(zhàn)力量在時(shí)隔13年后推出新版“海上戰(zhàn)略”，專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，美軍修訂新海上戰(zhàn)略主要是為了應(yīng)對(duì)所謂的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而可能產(chǎn)生的明顯變化是，將會(huì)有更多的美國(guó)海警船在南海搞所謂的航行自由行動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、海軍上將邁克爾·吉爾代在參加美國(guó)國(guó)防新聞與分析網(wǎng)站“防務(wù)一號(hào)”舉行的一次活動(dòng)上談到了中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅。吉爾代表示，美國(guó)海軍已經(jīng)把中國(guó)定為美國(guó)的戰(zhàn)略威脅，海上力量的平衡在今后十年可能會(huì)發(fā)生改變。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)威脅，他和海岸警衛(wèi)隊(duì)司令、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令制定了一項(xiàng)三軍海上戰(zhàn)略。
2007年美國(guó)海上力量“三巨頭”——海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)加里·拉夫黑德上將、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令詹姆士·康韋上將和海岸警衛(wèi)隊(duì)司令撒德·艾倫上將首次推出《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)07版海上戰(zhàn)略)。07版海上戰(zhàn)略是美國(guó)三大海上力量——海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)首度聯(lián)合推出關(guān)于保衛(wèi)美國(guó)本土和海外利益的共同戰(zhàn)略。
海軍研究院研究員張軍社15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，從1986年開(kāi)始至今美國(guó)已經(jīng)先后推出2版海上戰(zhàn)略。最早的一版制定于1986年，當(dāng)時(shí)正值冷戰(zhàn)后期，以前蘇聯(lián)為主要作戰(zhàn)對(duì)手；07版海上戰(zhàn)略是在美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)期間制定的，打著國(guó)際合作的名號(hào)謀求控制海洋。
關(guān)于即將公開(kāi)的海上戰(zhàn)略，吉爾代在活動(dòng)中透露的細(xì)節(jié)并不多，張軍社認(rèn)為，從吉爾代談話(huà)內(nèi)容可看出，美國(guó)新版海上戰(zhàn)略和07版海上戰(zhàn)略會(huì)有很大差別。07年版海上戰(zhàn)略中，美國(guó)認(rèn)為其面臨的主要是恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅，但新版海上戰(zhàn)略則會(huì)依據(jù)美國(guó)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)防戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橐源髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，以中國(guó)、俄羅斯等為主要戰(zhàn)略對(duì)手。吉爾代聲稱(chēng)中國(guó)是美國(guó)的戰(zhàn)略威脅。因此，此番美國(guó)海上力量修訂新海上戰(zhàn)略主要是為了應(yīng)對(duì)所謂的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。張軍社介紹，“從近些年美國(guó)軍方高層透露的信息可以看出，美國(guó)海軍從2017年開(kāi)始奉行 ‘重返制海’戰(zhàn)略思想，提出重視海上遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)，其作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)區(qū)域、作戰(zhàn)手段都在發(fā)生變化。在07版海上戰(zhàn)略中，美國(guó)海上力量認(rèn)為其作戰(zhàn)區(qū)域主要在瀕海地帶，并以海軍作戰(zhàn)力量為實(shí)現(xiàn)陸上戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，其戰(zhàn)略思想是’以海制陸’。2017年美國(guó)海軍提出‘重返制海’后，其作戰(zhàn)區(qū)域不僅依然包括瀕海、近海，更重視遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的提高，以確保其全球海上霸權(quán)地位。”張軍社表示，希望美方能正確看待中國(guó)軍力的正常發(fā)展，不要重拾過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)零和思維，應(yīng)與其他國(guó)家合作共同維護(hù)世界海洋安全。
針對(duì)中國(guó)而推出的新版美國(guó)海上戰(zhàn)略會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生什么具體影響，會(huì)不會(huì)有更多的海警船在南海搞航行自由？一位相關(guān)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，答案是肯定的。據(jù)媒體報(bào)道，2019年美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)多次派遣巡邏艦“伯索夫”號(hào)、“斯特拉頓”號(hào)，隨同海軍軍艦穿越東海及南海，5月還與菲律賓海警在黃巖島海域開(kāi)展演訓(xùn)，其間中國(guó)均派海警船近距監(jiān)視。
美國(guó)海警船不顧國(guó)內(nèi)任務(wù)繁重，遠(yuǎn)渡重洋抵達(dá)南海執(zhí)行任務(wù)的背后還有另一重意義。一位要求匿名的專(zhuān)家15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，吉爾代提及“新的海事戰(zhàn)略將詳細(xì)說(shuō)明部隊(duì)的設(shè)計(jì)、指導(dǎo)原則和指揮官的規(guī)劃指導(dǎo)。同樣，它也將要求所有軍種聯(lián)合起來(lái)并優(yōu)化能力組合，并加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的投資，以有效遏制中國(guó)”，這實(shí)際是指三大作戰(zhàn)力量從建設(shè)到演練到行動(dòng)都強(qiáng)調(diào)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互配合支援，并且不僅僅是理論層面上，而是體現(xiàn)在行動(dòng)中。
這位專(zhuān)家舉例說(shuō)，“在建設(shè)方面，比如美海警傳奇級(jí)按90%軍標(biāo)設(shè)計(jì)，可即時(shí)融入海軍指揮體系；其次，美國(guó)海軍和海警平時(shí)的演練和行動(dòng)已經(jīng)走在了一起。比如，美國(guó)要到南海搞航行自由，美海警也派船來(lái)。航母戰(zhàn)斗群演練，美海警船也會(huì)作為戰(zhàn)斗群的一員參演。”
